ФСБ проверит обстоятельства незаконной добычи песка в Керчи
Расследование дела о незаконной добыче песка в Керчи выходит на новый уровень. Сотрудники управления «П» ФСБ России намерены проверить деятельность организаций, причастных к добыче песка из тела дамбы Нижне-Чурбашского хвостохранилища в период с 2016 по 2018 годы.
Также проверка затронет обстоятельства бесконтрольной добычи пескосодержащего грунта при производстве работ по углублению дна и расчистке русла обводного канала. По данным источников в силовом ведомстве, сотрудники ФСБ не обойдут вниманием и представителей крымских органов власти.
Металлургическое предприятие «Камыш-Бурунский железорудный комбинат» в прошлом занималось добычей и обогащением железной руды, чрезмерно насыщенной фосфором. Сейчас комбинат является банкротом. Крупнейшим кредитором предприятия является ООО «Генинвест».
Для погашения долгов перед кредитором, ликвидатор АО «КБ ЖРК» Константин Концевой начал добывать песок из дамбы Нижне-Чурбашского хвостохранилища, состоящей в числе активов ЖРК. Работы производились в водоохранной зоне Азовского моря.
Весной 2016 года прокуратура Крыма провела проверку с привлечением специалистов минприроды, Крымтехнадзора и керченской инспекции АЧТУ Росрыболовства. За выемку песка из тела дамбы, к административной ответственности в виде штрафа в размере 300 тыс. рублей были привлечены организации ООО «Генинвест» и ООО «Магистраль Строй», работавшие по договору подряда с собственником гидротехнического сооружения — АО «КБ ЖРК».
Немного позже раскрылись обстоятельства возможной причастности высокопоставленных лиц к деятельности фирм, задействованных в добыче песка из оградительной дамбы шламохранилища. Как выяснилось, заместителя гендиректора ООО «Генинвест» и министра экологии Крыма Геннадия Нараева связывают родственные узы. Об этом ранее писали СМИ. Теперь деятельность некоторых высокопоставленных крымских чиновников проверяет ФСБ России.
Силовиков интересует, при каких обстоятельствах дамба была разобрана и вывезена на строительные объекты как сыпучий материал. Ведь дамбу восстановили по требованию прокуратуры только в 2018 году.
Отметим, незаконная добыча песка в Керчи продолжалась нескольких лет. За прошедшее время аффилированные с крымской властью коммерческие структуры неоднократно привлекались к административной ответственности. Но в большинстве случаев, принятые решения оспаривались в суде, из-за чего бюджет страны не получил несколько миллионов рублей назначенных к выплате штрафов.
Так, судебные процессы по привлечению АО «КБ ЖРК» к административной ответственности по постановлениям Крымтехнадзора закончились скандалом и утратой компетенции местного административного органа власти. Это произошло из-за того, что сведения о гидротехнических сооружениях Крыма не вносились в специализированный российской регистр ГТС, а полномочия Ростехнадзора не передавались подведомственному органу в полном объёме.
Решением арбитражного суда Центрального округа от 14 февраля 2019 года, компетенция и полномочия Крымтехнадзора были оспорены и отменены. В том числе были отменены и неоднократные случаи привлечения АО «КБ ЖРК» к административной ответственности по материалам проверок Крымтехнадзора в 2016-2018 году.
Также в судебном порядке были отменены и признаны незаконными постановления службы государственного строительного надзора Крыма о назначении административного наказания в отношении АО «КБ ЖРК». Комбинат привлекали к ответственности за выполнение реконструкции обводного канала без разрешительной документации.
В материалах дела, рассмотренного двадцать первым арбитражным судом Севастополя в ноябре текущего года, говорится о том, что Керченская межрайонная природоохранная прокуратура возбудила дело об административном нарушении в отношении лица, которое не может являться законным представителем АО «КБ ЖРК» в силу отсутствия доверенности.
В период с 16 по 22 апреля 2019 года проводилась внеплановая проверка, в ходе которой заместитель начальника службы госстройнадзора Крыма вынес постановление о привлечении АО «КБ ЖРК» к административной ответственности по ст. 9.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 900 тыс. руб.
Однако проверка была назначена после возбуждения дела об административном нарушении. Кроме того, уведомление о времени и месте рассмотрения дела направлялось не по юридическому адресу предприятия, и не по адресу его законного представителя — внешнего управляющего. Претензии предъявили исполнительному директору, которого никто не наделял полномочиями представлять интересы комбината в административных делах. Не согласившись с данным постановлением, АО «КБ ЖРК» оспорило его в судебном порядке.
Не менее остро стоит проблема добычи песчаных пород в районе обводного канала Нижне-Чурбашского хвостохранилища. Напомним, определением Керченского городского суда от 18 июня 2016 года был наложен запрет на проведение работ АО «КБ ЖРК» в районе обводного канала. Однако работы продолжались всё лето и осень, вплоть до декабря текущего года.
Дельцы добывали песок со дна канала при помощи нескольких земснарядов и экскаваторов. Мокрые песчаные породы перекачивались по трубопроводу, установленному вдоль береговой линии обводного канала. При этом потоки грязи по каналу стекали в акваторию Керченского пролива. А на месте проведения ремонтных работ образовались уродливые пейзажи, напоминающие своими ухабами и обрывами зону отчуждения.
Известно, что судебные приставы дважды предупреждали руководителя комбината об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ за неисполнение решения суда. В ноябре материалы дела передавались в правоохранительные органы по подследственности. Однако кадры фото и видеосъёмок говорят о том, что тяжёлая строительная техника находится на месте и работы могут возобновиться в любой момент.
По информации Министерства экологии и природных ресурсов Крыма, добыча песка в указанном районе оказывает негативное влияние на воды Азовского моря. Стоит отметить, выполнение работ на обводном канале не согласовано с крымским отделом АЧТУ Росрыболовства. По факту нарушения правил охраны среды обитания, путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов, инспекция Росрыболовства дважды составляла протоколы об административном нарушении по ст. 8.33 КоАП РФ.
Данная информация привлекла внимание сотрудников управления «П» ФСБ России. Руководство силового ведомства обеспокоено происходящим и намерено организовать проверку по озвученным в публикации фактам. Какой вред мог быть причинён экосистеме и биологическим ресурсам Азовского и Чёрного морей — предстоит выяснить в будущем.
Напомним, в 2017 году Керченская межрайонная природоохранная прокуратура выявила факты изъятия песка в районе, примыкающему к обводному каналу Нижне-Чурбашского хвостохранилища. Надзорное ведомство установило, что АО «КБ ЖРК» незаконным путём добывает песок и занимается его продажей.
По материалам прокурорской проверки следственным управлением МВД возбуждено и расследуется уголовное дело по факту незаконного предпринимательства, сопряжённого с получением дохода в особо крупном размере. Ущерб, причинённый государству должностными лицами комбината, составил порядка 17 млн. руб.
