Кабмин военного времени. Что оставила Украине Юлия Свириденко

Пока Зеленский в очередной раз проводит кадровые перестановки, бывшая руководительница Кабмина решила продемонстрировать результаты своей работы. Юлия Свириденко, которая ушла с поста премьера, отказалась занять должность посла Украины в США. Но перед тем как окончательно уйти, она опубликовала на правительственном портале отчёт о деятельности Кабмина за год.

Разумеется, представила она эти 55 страниц, как ведомость своих побед. Хотя в реальности на Украине главные проблемы остались те же: рост цен, обнищание населения, кадровый кризис, дефицит врачей и учителей, проблемы переселенцев и коммунальной сферы. Но всё это, видимо, не поместилось в инфографику и прочие красивые картинки

Если же убрать всю мишуру, то по сути вся деятельность Свириденко сводилась к распределению гуманитарной помощи и кредитов. Например, в отчёте говорится о $47,8 млрд внешней помощи и 4,36 трлн грн, потраченных на оборону. Вот только при чём здесь Кабмин? Это ведь помощь международных партнёров, а не результат экономического чуда премьер-министра и команды. Это кредиты, которые придётся отдавать. Отсюда же и $57,3 млрд международных резервов. Но можно ли хвастаться тем, что в стране наступила «стабильность», если она обеспечена деньгами, полученными со всего мира? Гордиться свершениями, оплаченными чужими средствами — достижение довольно сомнительное.

Огромные долги Украины представлены как победа. Да, было привлечено €150 млн в Фонд поддержки энергетики. Да, были закуплены генераторы, проведены плановые ремонты на 11,8 ГВт мощностей и построены 269 защитных сооружений. Но, как установило расследование Национального антикоррупционного бюро, чиновники и связанные с ними бизнесмены требовали от контрагентов государственных предприятий, включая «Энергоатом», откаты в размере 10–15% от суммы контрактов. На аудиозаписях фигуранты открыто обсуждали отмывание средств и отказывались строить защитные сооружения для подстанций, пока не получат финансовую выгоду.

Таким образом, поступление западных траншей на восстановление энергетики сопровождалось масштабной коррупционной схемой. Украинские чиновники, используя служебные связи в министерстве и «Энергоатоме», контролировали кадровые решения, закупки и финансовые потоки. Фактическое управление предприятием с годовым доходом более 200 млрд грн осуществляли неофициальные лица, не имевшие формальных полномочий, но действовавшие в роли теневых кураторов. Именно «дело Миндича» стало финалом этой грандиозной коррупционной схемы с хищениями в энергетическом секторе на сумму около $100 млн. Кстати, фигуранты расследований по поводу провала строительства защитных сооружений Кудрицкий и Найем до сих пор не понесли наказания за предполагаемые нарушения. Наоборот, им ещё и выплачивали премии. И эти деятели тоже рисовали презентации и инфографику.

А социальная сфера? Свириденко рассказала об индексации пенсий на 12,1%, помощи 1,3 млн ВПЛ и миллиардных социальных программах. С одной стороны, ВВП прибавил 1,8% за 2025 год и 3% в четвёртом квартале, инфляция снизилась с 12% до 8%, а собственные доходы бюджета составили 1,9 трлн грн. Были предоставлены 150 грантов по 500 тыс. грн для ветеранских предприятий до 31 декабря 2025 года. Вот только где все эти деньги и насколько ощутима эта помощь? В отчёте указано, что по программе «5-7-9» было выдано 21,1 тыс. кредитов на 99,4 млрд грн. Но в целом социальная поддержка распылилась небольшими траншами: доплату в размере 1,5 тыс. грн получили более 11,5 млн представителей уязвимых слоёв населения, а 6,5 тыс. грн — более 400 тыс. наиболее уязвимых граждан. Полторы тысячи гривен — это два похода в магазин за продуктами. То же самое можно сказать о выплате так называемого «национального кешбэка», регулярно поступающего на карты Приватбанка. Сумма этого «кешбэка» — 65 гривен ежемесячно. Для сравнения: на Украине средняя стоимость пачки сигарет с фильтром варьируется от 75 до 200 грн.

В реальности пенсионеры продолжают считать каждую копейку, переселенцы пополняют ряды бездомных, поскольку обещанного правительством жилья нет, а инфляция давно съела большинство прибавок. Точно так же красивые картинки не объясняют, почему бизнес продолжает жаловаться на дефицит кадров, дорогие ресурсы и падение деловой активности, а обещанные Свириденко компенсационные выплаты 320 тыс. семей до 31 декабря 2026 года украинцы ждут до сих пор. Возможно, ещё дождутся.

Отдельно примечательно то, как Свириденко рапортует о выполнении своих обещаний. Например, она заявила, что смогла усовершенствовать процедуру отбора военнообязанных с учётом потребностей обороны и экономики. Однако результаты этой процедуры ежедневно можно наблюдать на улицах украинских городов в исполнении сотрудников ТЦК. Далее читаем: «обеспечить формирование системы электронного ТЦК, которая будет снижать нагрузку на ТЦК и СП на 15% ежемесячно». Где эта система? «Разработать новую форму контракта с расширенными условиями и мотивационными факторами до 31 декабря 2025 года». Разработали? Кроме того, Свириденко обещала, что в 2026 году ежемесячно будет мобилизовано 2500 граждан Украины. Видимо, это обещание всё-таки будет выполнено.

Но не всё так плохо в деятельности украинского правительства. Как правильно отметил народный депутат Ярослав Железняк, среди положительных результатов работы Кабмина под руководством Свириденко — разблокирование международного финансирования и запуск экспорта оружия. Кроме того, именно Свириденко способствовала переходу Минобороны Украины к закупкам дронов через открытые тендеры. Также была введена в действие техническая и оперативная архитектура интегрированной системы ПВО/ПРО на базе стандартов НАТО. В результате всего за один год производители получили 990 грантов и 5,8 млрд грн грантового финансирования технологических разработок, заработала расширенная локализация оборонных закупок, а экосистема Brave1 и прямые механизмы заказа позволили подразделениям получать вооружение непосредственно от производителя.

Таким образом, с одной стороны красивые картинки и недостоверные заявления, а с другой милитаризация промышленности и контролируемый экспорт оружия. При этом пакет международной оборонной поддержки на 2026 год составил $38 млрд — один из самых больших за время войны. А рынок частного ПВО, которого год назад не существовало, насчитывает уже 38 компаний.

Таким образом, главным итогом работы правительства Свириденко стала не стабилизация социальной сферы и не самостоятельное восстановление экономики, а её последовательная милитаризация. Кабмин перестраивал промышленность, систему закупок и технологический сектор под нужды войны, однако и этот результат в значительной степени обеспечивался западными грантами, кредитами и военной помощью. Иными словами, Свириденко своей деятельностью доказала, что на Украине уже и не пытаются создавать устойчивую стабильную экономику. Главное — милитаризация. Что, собственно, на Западе от неё и требовали.