По словам главы МИД Украины Дмитрия Кулебы, «Байден и Зеленский вывели отношения США и Украины на новый уровень». Однако договорённости в США ставят под сомнения главный постулат Конституции — носителем власти на Украине является её народ.
Украинский журналист, главный редактор и учредительница портала «Известия на Украине» Янина Соколовская высказала своё мнение по поводу документов и договорённостей, заключённых украинской делегацией во главе с президентом Владимиром Зеленским в Вашингтоне.
Во-первых, по её словам, четвёртый перенос встречи Байдена и Зеленский снизил её статус с государственного, который был нужен Украине, до уровня рабочего, что и вызвало вялую встречу Зеленского в аэропорту и уменьшение количества разнообразных почестей.
Во-вторых, визит пришёлся на самое неудачное время, которое только можно придумать — на финализацию вывода американских военных из Афганистана.
«Этот самый громкий американский провал вызвал огромный имиджевый ущерб лично для Байдена. Но не было бы счастья — несчастье помогло. Штатам нужно было реабилитировать свой имидж и, вероятно, эта реабилитация произойдёт с помощью Украины, которую в Вашингтоне уже назвали „будущей витриной демократии‟», — отметила журналистка.
В-третьих, отражением этого тезиса стало совместное заявление о стратегическом партнёрстве Украины и Соединённых Штатов Америки, принятое по итогам встречи и появившиеся ещё до того, как закончилось общение Зеленского и Байдена.
«Благодаря этому документу, итоги визита выглядят внешне оптимистично — как в известной пьесе Старицкого „сидела — сидела, да и высидела‟.
Совместное заявление льёт елей на украинскую душу, фиксируя: „Успех Украины имеет центральное значение для глобальной борьбы между демократией и автократией. Мы стоим плечом к плечу и испытываем оптимизм относительно наших амбициозных общих целей по продвижению демократии, справедливости, улучшению благосостояния и укреплению безопасности Украины‟.
При этом картинка происходящего не очень соответствовала тексту. Зеленский с грустным лицом, Байден с торчащими из-под брюк носками; дичайшее издевательское фото пресс-секретаря Зеленского, поигравшегося с символом американской демократии; расплывчатые, чтоб не сказать наивные, заявления президента Украины, пойманного журналистами якобы на пробежке — всё это создавало для встречи, мягко говоря, нестандартный фон. Как и то, что вопреки анонсу, очного совместного заявления президентов по итогам встречи не состоялось», — анализирует Соколовская.
По её мнению, несмотря на то, чего хотелось и что не произошло, несмотря на расплывчатость сигналов, в совместном заявлении есть много позитивных моментов:
— Это обещание, что Украина и Соединённые Штаты возобновят Комиссию стратегического партнёрства и утвердят Хартию о взаимодействии.
— Украина и США завершили подготовку Стратегического оборонного рамочного соглашения как основы усиления партнёрства в обороне и безопасности. В том числе — черноморской, а также в обмене разведданными и в противодействии российской агрессии.
— Штаты поддержали право Украины выбирать внешнеполитический курс свободно от внешнего вмешательства, а также стремление Украины вступить в НАТО. Ради этого страны будут развивать двустороннее военно-техническое сотрудничество.
— Будет продолжена и программа обучения американскими военными украинских в соответствии с ЕЩЁ НЕ ПОЛУЧЕННЫМ Украиной СТАТУСОМ партнёра НАТО с расширенными возможностями (кстати, именно этот статус был у Афганистана).
«При этом США фактически будут вмешиваться в деятельность украинских спецслужб. Штаты заявляют, что „поддерживают план Украины по реформированию Службы безопасности Украины путём составления и чёткого определения её полномочий и ужесточения правил, защищающих права человека и обеспечивающих эффективный общественный надзор‟.
Также вмешательство будет происходить в судебную реформу и в борьбу с коррупцией. Украине уже рекомендовано „немедленное избрание нового Специализированного антикоррупционного прокурора в соответствии с лучшими международными практиками и принятие законодательства для защиты полномочий директора Национального антикоррупционного бюро Украины, а также обеспечения прозрачного и надёжного процесса отбора преемника‟.
Также США будут участвовать в „создании справедливой среды для бизнеса и инвестиций и в продвижении прав человека‟. „При поддержке США Украина будет продолжать укреплять уважение к правам человека, бороться с расизмом, ксенофобией, антисемитизмом и дискриминацией ЛГБТКИ+, усиливать ответственность за насилие против любого лица‟.
США будут участвовать в создании Плана трансформации Украины. В поддержку этих усилий Украине выделят 2 миллиарда долларов, из них 463 миллионов долларов уже в этом году», — описала «плюсы» главред «Известия на Украине».
Отдельно Янина Соколовская прошлась по финансовой помощи США Украине.
Среди обещанного Украине:
— начальная сумма поддержки от EXIM банка Соединённых Штатов в 3 миллиардов долларов;
— 55 миллионов долларов помощи в связи с COVID-19 и 2,2 миллиона доз вакцины;
— 12,8 миллионов долларов связанной с COVID помощи в рамках Закона «О плане спасения Америки»;
— 45 миллионов долларов гуманитарной помощи украинским нуждающимся;
— 60 миллионов долларов, в которую входят системы «Джавелин» и иное оборонное летальное и нелетальное оружие, которое «позволит Украине более эффективно защищать себя от российской агрессии».
«К этим цифрам прилагаются обещания увеличить суммы, если Украина „будет себя хорошо вести‟. А в самих формулировках, да и в назначении платежей (например, нуждающимся) сквозит нечто унизительное. Понятно, что сил не взять эти деньги у власти не нашлось бы, но возможность изменить формулировки вполне можно было изыскать», — подчеркнула журналистка.
Кроме того, по словам Соколовской, у Байдена время очень даже нашлось теме борьбы с «российской агрессией» и противодействия «Северному потоку-2». В совместном заявлении этому посвящено несколько «весомых абзацев»:
«Президенты зафиксировали, что Украина и Соединённые Штаты продолжают выступать против „Северного потока-2‟ как против угрозы европейской энергетической безопасности.
Штаты выступают за сохранение транзитной роли Украины, а также за недопущение использования Кремлём энергетики как геополитического оружия.
Правительства Украины и США поддерживают усилия по увеличению мощностей поставок газа на Украину из диверсифицированных источников.
Но, к сожалению, за этими словами нет конкретики. Они скорее напоминают поговорку, „сказал пан — кожух выдам, и слово его тёплое‟. Не прописаны ни рычаги, ни сроки, не финансы, которыми благие намерения могут быть обеспечены.
Зато президенты подчеркнули, что „в XXI веке государствам не может быть разрешено изменять границы силой. Россия нарушила это базовое правило в отношении Украины. Суверенные государства имеют право принимать свои собственные решения и выбирать свои собственные союзы. США вместе с Украиной будут продолжать работать над тем, чтобы привлечь Россию к ответственности за её агрессию. Поддержка США суверенитета и территориальной целостности Украины является непоколебимой‟.
Отдельно прописывается поддержка Украины в её усилиях на Донбассе. „Агрессия России, включая войну на востоке Украины и захват Крыма, унесла более 14 тысяч жизней украинцев, дестабилизировала Европу и Черноморский регион, а также поставила под угрозу глобальный, основанный на правилах порядок‟, — заявляют президенты. США при этом поддерживают исключительно МИРНОЕ восстановление контроля Украины над КРЫМОМ и ДОНБАССОМ. И продолжают призывать Россию „выполнить обязательства по прекращению огня на востоке Украины и по-настоящему участвовать в усилиях по урегулированию конфликта для завершения войны‟.
К тому же „Соединённые Штаты намерены продолжать привлекать Россию к ответственности за системные нарушения, которые продолжаются на территориях Украины, контролируемых или оккупированных Россией, и добиваться освобождения политических заключённых и заложников, содержащихся на этих территориях„.
Это бравурно звучащее обещание может включать что угодно. Украина видит в этом абзаце предвестие новых санкций против России. Но это на самом деле не прописано. „Продолжать привлекать‟ можно и заявлениями, в том числе на ближайшей Генассамблее ООН, и выражениями глубочайший обеспокоенности».
Резюмируя, Янина Соколовская, подчеркнула, что все сделанные в США заявления выглядят позитивными для Украины, но только на поверхности.
«При ближайшем углублении замечаешь, что ни в одном обещании нет конкретики. Даже цифры расплывчаты. Зато абсолютно очевидно стремление США влиться в украинскую судебную систему, законодательство, силовые ведомства. Думаю, из всего сказанного в Вашингтоне выполнен будет именно этот, последний момент. Жаль, что он ставит под сомнение главный постулат Конституции — носителем власти на Украине является её народ», — подытожила главред «Известия на Украине».