Некому работать. Проблема кадрового голода в ЛНР выходит на первый план

На днях Министерство труда и социальной политики ЛНР объявило о создании Центра демографических компетенций. Одной из его задач, как отмечает заместитель председателя правительства ЛНР Иван Кусов, будет повышение рождаемости. Судя по всему, демография становится отдельным направлением политики властей республики, что неудивительно, учитывая демографическую ситуацию. Впрочем, проблема не только в низкой рождаемости — основная проблема заключается в отсутствии людей.

Для нормального функционирования экономики необходимы рабочие руки, в республике же попросту не хватает людей – работников промышленности, врачей, учителей, сотрудников государственного сектора и транспорта.

По состоянию на 25 сентября в базе Республиканского центра занятости находилось более 13 тысяч вакансий. Причем это не кратковременный всплеск, цифры практически не меняются уже несколько месяцев. Только за первые месяцы 2026 года работодатели заявили в службу занятости свыше 14 тысяч вакансий, около половины из которых приходились на квалифицированные рабочие профессии.

Цифра особенно показательна, если посмотреть на структуру дефицита кадров. По оценке Минтруда ЛНР, опубликованной весной, обрабатывающей промышленности не хватало около 4,2 тыс. работников, сфере государственного управления и социального обеспечения — 2,9 тыс., образованию — 2,8 тыс., здравоохранению и социальным услугам — 2,5 тыс., транспорту и складскому хозяйству — еще около тысячи. Иными словами, кадровый голод давно вышел за пределы отдельных предприятий и приобрел системный характер.

Когда заканчиваются рабочие руки

Показателен пример сферы образования – по данным Социального фонда, 60% педагогов в ЛНР, уже имеющих право на пенсию, продолжают работать. Среди получателей досрочной педагогической пенсии есть работающие люди в возрасте до 75 лет. Само по себе продолжение работы после выхода на пенсию это нормально, однако столь высокая доля пожилых сотрудников на фоне почти трех тысяч свободных вакансий показывает другую сторону проблемы: заменить старшее поколение пока не удается.

Еще острее ситуация выглядит в отдельных сегментах здравоохранения. В утвержденной региональной программе охраны материнства и детства говорится, что в 2024 году укомплектованность врачами педиатрического профиля составляла лишь 45,1%, причем около половины таких врачей были людьми пенсионного возраста. Обеспеченность неонатологами, согласно документу, значительно уступала среднероссийской.

Это уже не просто проблема рынка труда. Это демографическая проблема: население стареет, молодежь уезжает, а число людей, которые должны прийти на смену нынешним специалистам, ограничено. Руководство ЛНР в региональных документах прямо называет среди существующих вызовов снижение доли работающей молодежи, депопуляцию отдельных городов и сел, миграцию молодых людей и недостаточную обеспеченность молодых семей жильем.

К нынешней ситуации республика пришла не за один год. Долгое время республика находилась в подвешенном статусе, была зоной военного конфликта, из-за чего часть населения покинула регион. Предприятия периодически останавливались или сокращали производство. В 2022 году дополнительным фактором стала мобилизация, в том числе работников промышленных предприятий.

Сейчас ситуация также непростая, однако, чем активнее экономика возвращается к нормальной работе и чем больше объектов восстанавливается, тем острее становится вопрос – кто именно будет на них работать.

Почти 50 тысяч сертификатов – но достаточно ли выплат?

На этом фоне показательно, что в конце сентября демографическая тема вышла на первый план.

30 сентября Социальный фонд сообщил, что с начала 2023 года семьям в ЛНР оформлено почти 50 тысяч сертификатов на материнский капитал. За это же время единое пособие назначалось в отношении 239 тысяч детей и будущих матерей. В 2026 году появилась и ежегодная семейная выплата для работающих родителей двух и более детей — ее одобрили более чем четырем тысячам родителей.

Это значительный объем социальной поддержки. Однако вопрос заключается в том, способна ли одна финансовая помощь изменить демографическую динамику в регионе.

В экспертном комментарии, опубликованном в конце сентября, подчеркивалось, что семье требуется не отдельная выплата, а целая система условий: доступное жилье, социальная инфраструктура, качественное образование, возможность профессиональной реализации родителей и уверенность в будущем. Именно здесь демографическая и кадровая проблемы фактически сливаются воедино.

Молодая семья принимает решение о ребенке не только исходя из размера пособия. Имеют значение возможность приобрести жилье, наличие детского сада, школы и поликлиники, уровень зарплаты, качество городской среды и, наконец, понимание того, сможет ли ребенок получить образование и найти достойную работу, не покидая регион.

От поиска работников – к борьбе за население

Символично, что 29 сентября в республике одновременно произошли два события.

При Минтруде начал работу Центр демографических компетенций — площадка, которая должна заниматься анализом демографической и семейной ситуации и выработкой направлений государственной политики. В тот же день открылся первый кадровый центр нового формата «Работа России». Его задача гораздо более практична: соединять работодателей с людьми, которые ищут работу, заниматься трудоустройством и профессиональной адаптацией.

Но фактически речь идет о двух сторонах одного и того же процесса.

Кадровый центр должен ответить на вопрос: где найти человека для предприятия сегодня? Демографическая политика - на гораздо более сложный вопрос: что сделать, чтобы через десять или двадцать лет этот человек вообще был в республике?

Причем масштаб демографических проблем сегодня оценить непросто: распространение части официальной статистической информации Росстата по ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областям приостановлено до 1 апреля 2027 года. Даже результаты переписи населения 2019 года не были официально опубликованы.

Но рынок труда уже дает достаточно отчетливый сигнал. Более 13 тысяч открытых вакансий, нехватка тысяч работников в промышленности, образовании и медицине, высокая доля работающих пенсионеров – всё это части одной проблемы.

Восстанавливать предприятия и строить жилье можно сравнительно быстро, а вот решить демографические проблемы и проблему нехватки кадров куда сложнее. По этой причине именно демография рискует превратиться в главное ограничение дальнейшего развития республики.