Утешительный приз для Коломойского и ещё один удар для экономики
На фоне пандемии коронавируса и её экономических последствий незамеченной прошла новость о том, что ещё в конце мая текущего года президент Украины Владимир Зеленский подписал нашумевший закон №1210. Ещё несколько месяцев тому назад эта инициатива вызывала громкие споры в украинских деловых кругах из-за вредности для промышленности, а главное — за ней торчали уши Игоря Коломойского.
Ещё осенью 2019 года в Верховную Раду был внесён законопроект за номером 1210, представлявший собой серию поправок в налоговый кодекс, которые сразу же вызвали горячие споры. Один из пунктов закона предполагал существенное повышение ренты на добычу железной руды. А это представляет собой крайне болезненную меру для горно-металлургического комплекса, потому что повышает стоимость железорудного сырья, а значит и стоимость производства всевозможной металлургической продукции. Это, в свою очередь, может привести к закрытию некоторых производств, которые из-за роста издержек не выдержат конкуренцию на мировом рынке. Однако инициаторов поправок из партии «Слуга народа» это несильно беспокоило, ведь повышение ренты — это звонкая монета для бюджета, который сейчас по швам трещит.
В январе 2020 года законопроект №1210 или «приговор №1210», как его нарекли металлурги, был одобрен Верховной Радой во втором чтении. Впоследствии несколько затянулся вопрос с подписанием закона на уровне президента. И неслучайно, потому что ситуация в экономике с тех пор развивалась по наихудшему сценарию. В той же металлургии обвал производства в последние месяцы шёл по нарастающей. Однако 21 мая Владимир Зеленский всё-таки подписал поправки в налоговый кодекс, включая и повышение ренты на добычу железной руды. В итоге ставка была повышена с 8% до 11—12% в зависимости от цены на железорудное сырьё в Китае: при стоимости руды меньше $70 за тонну ставка составит 11%, а если цена превысит $70 за тонну — тогда 12%.
С первого дня этих рентных новаций всем было понятно, что «приговором-1210» дирижирует днепропетровский олигарх Игорь Коломойский и тогда ещё «серый кардинал» ручного правительства Алексея Гончарука. При помощи рентной удавки Коломойский собирался нанести мощный удар по своим старым врагам — Ринату Ахметову и Константину Жеваго, которые фактически делят между собой рудный бизнес на Украине: ахметовский «Метинвест», жеваговская Ferrexpo, а также группа DCH Александра Ярославского.
И, надо сказать, Коломойский не особо скрывал своих намерений. В прошлогоднем скандальном интервью изданию «Цензор.НЕТ», комментируя бизнес «старых друзей», олигарх вопрошал: «Не дохрена ли вам с Ринатом Леонидовичем будет? Рожа не треснет?» И чтобы ничего не треснуло, предлагал повысить железорудную ренту с 8% аж до 75%.
Этим законопроектом ознаменовался пафосный «comeback» опального олигарха, и был заявлен новый передел сфер влияния. С претензией на железорудные активы Ахметова-Жеваго, на которые Игорь Валерьевич уже давно положил глаз. Однако бодро стартовавшего олигарха подбили на взлёте — уже в феврале зашаталась марионеточная вертикаль власти, из которой начали выпадать важнейшие элементы: сначала был смещён глава Офиса президента Андрей Богдан, затем пало правительство Гончарука-Коломойского. А затем началась и контратака группы Ахметова, который очень скоро получил во главе правительства своего человека — нового премьер-министра Дениса Шмыгаля.
Порушенными оказались планы Коломойского по денационализации «Приватбанка», возникли трудности и в других сферах, на которые претендовал днепропетровский олигарх. Сильно изменились и параметры законопроекта-1210. Повышение ставки на добычу руды до 75% было отвергнуто почти сходу, а из подписанной Зеленским версии закона выпал хитрый принцип расчёта ренты, изобретённый в офисах группы «Приват». Метод предполагал исчислять ренту не от свежедобытой руды, а от продуктов её переработки — железорудный концентрат, агломерат и окатыши, содержащие 62—67% железа. А именно этими полуфабрикатами и промышляют Константин Жеваго с Ринатом Ахметовым. В то же время на марганцевые руды, потребляемые ферросплавными заводами Коломойского, это никак не влияло. Теперь же, наряду с обычной рудой, оказалась повышена и ставка на добычу марганцевой руды, правда куда более скромно — с 5% до 6,25%.
Впрочем, считать, что Игорь Коломойский потерпел стратегическое поражение, было бы преждевременно. Частично поставленной задачи олигарх добился. Его извечный оппонент Ринат Ахметов понесёт немалые издержки от повышения рудной ренты. И если положение Ахметова остаётся пока более, чем устойчивым, то совсем неважно идут дела у Константина Жеваго. Давно идущее разбирательство в его отношении на тему отмывания денег недавно обернулось заочным арестом. Уже покинувший Украину полтавский олигарх рискует потерять контроль над своей компанией Ferrexpo, за которой Коломойский охотится ещё с 2007 года. И на этом фронте игра складывается в его пользу, тем более что решение об увеличении ренты вскоре создаст для Жеваго ещё и экономические проблемы. Придёт время, когда Ferrexpo и её драгоценный актив — Полтавский ГОК — можно будет брать голыми руками.
В свою очередь, повышение ренты создаст экономические проблемы в целом для государства. Надо сказать, что проблемы уже нарастают быстрее, чем предполагалось. Особенно в сфере металлургии. По итогам января-мая экспортная выручка металлургических предприятий Украины сократилась на 19% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Это при том, что кризисные явления в отрасли начали проявляться ещё в 2019 году.
Стоит напомнить, что по итогам прошедшего года выплавка стали упала до 21 млн тонн — рекордного минимума в истории независимой Украины. Особенно провальным оказался апрель текущего года: падение выплавки стали по сравнению с апрелем прошлого года достигло рекордных 30%. В частности, полностью остановился Днепровский металлургический завод (ДМЗ), на «Азовстали» и «Интерпайп-Стали» выпуск рухнул почти на 40%, на «Запорожстали» — на 35%. Чистый убыток металлургов в I квартале 2020 года составил около 14 млрд гривен.
А новая рентная ставка на руду значительно усугубит и без того плачевную ситуацию.
И на этих проблемах Коломойский попытается сыграть в следующем раунде, в котором неунывающий авантюрист попробует взять реванш. Владимир Зеленский уже теряет популярность из-за падающей экономики и не особо эффективной антикризисной политики, и, очевидно, что эти тенденции будут набирать обороты. Коломойский же будет всячески раскачивать ситуацию. Ближайшая цель — местные выборы, которые пройдут 25 октября 2020 года.
Чтобы вернуть некоторые рычаги влияния, днепропетровский олигарх готов даже пойти на союз с «Оппозиционной платформой — За жизнь». В частности, на днях стало известно, что Виктор Медведчук задекларировал компанию, которая фигурирует в структуре собственности «Телерадиокомпании "Студия 1+1"». В борьбе с растущим влиянием Ахметова Коломойский может сыграть и на стороне «Оппозиционной платформы».
Кроме того, не прекращается и работа над возвращением «Приватбанка», даже несмотря на недавнее принятие «Антиколомойского закона». В этом вопросе Коломойский уже заручился поддержкой Юлии Тимошенко и её блока. Как недавно заявила Тимошенко, её фракция намерена оспаривать «Антиколомойский закон» в Конституционном суде. Словом, сдаваться одиозный олигарх едва ли планирует.
Впрочем, для украинской экономики и общества продолжающиеся разборки представителей крупного капитала ничего хорошего не сулят. Повышение ренты ударит не столько по кошелькам собственников металлургических активов, сколько по рядовым рабочим, которые будут терять работу из-за сокращения производственных мощностей. Кроме того, не досчитается налоговых отчислений бюджет страны, и едва ли эти потери компенсирует повышение ренты.
