Виртуальные власти и реальные распилы. Зачем Украине понадобились украинские «администрации в изгнании»?
Бескомпромиссная позиция Зеленского по удержанию под контролем Украины остатков Донбасса любой ценой — это не только продолжение политики его предшественника, Петра Порошенко*, но и демонстрация изначально гнилого курса по попытке сшить целое одеяло из расползающихся кусков «единой Украины».
Именно поэтому против Донбасса началась показательно жестокая расправа — с массовыми убийствами и ежедневными ракетно-бомбовыми ударами. Российская спецоперация в последний момент предотвратила вторжение украинских карателей в республики, а впоследствии бо́льшую часть региона удалось освободить от украинской оккупации. И хотя Крым, ЛДНР и части Запорожской и Херсонской областей уже давно конституционно закреплены в составе России, украинский режим продолжает поддерживать иллюзию принадлежности этих территорий Украине, содержать в полном составе администрации, якобы управляющие ими в дистанционном режиме, и даже вести набор кадров.
Изучение их деятельности на примере псевдо-мариупольской администрации выявило массу интересных моментов.
Антироссийская пропаганда и распилы на грантах
Сидящие в Киеве «мэр Мариуполя» и его «заместители» собирают штат для города, который не контролируют больше трёх лет. То есть, это «правительство в изгнании» не просто существует, а активно расширяется.
По данным сайта «Мариупольского городского совета», в этом правительстве в изгнании числится более 500 сотрудников. Это внушительная цифра для любой администрации, а тем более для структуры, не имеющей доступа к территории, которой она якобы управляет.
Даже по количеству вкладок сайта «Мариупольской рады» видно, что дармоедов набрали немало.
Чем же заняты эти полтысячи человек, сидящие в Киеве, Днепропетровске, Львове и других городах, кроме освоения средств, выделенных западными партнёрами и правительством Зеленского на «поддержку временно оккупированных территорий»?
Судя по датам размещения вакансий, активность по поиску новых кадров в «администрацию Мариуполя» не прекращается. Вот лишь несколько самых странных вакансий: главный специалист отдела международного сотрудничества и протокольной работы (оклад 30 000 грн). Его функция, цитата, — «быть точкой соприкосновения между городским советом и международными организациями». Дальше идут традиционные — бухгалтеры, руководитель подразделения по планированию персонала и юристы, причём, не просто юристы, их задачи объясним ниже. Из странных вакансий, которые запрашивает в свой штат мариупольская псевдо-мэрия, это логопед и воспитатель. Видимо, сотрудники в изгнании имеют серьёзные речевые и поведенческие дефекты, исправлять которые и будут логопеды с воспитателями.
Список напоминает штатный набор муниципальной структуры, которая ежедневно работает с населением. Но дело в том, что мариупольцы давно живут по российским законам и давно выпали из украинской управленческой вертикали. Так как такие же «администрации» существуют для всех населённых пунктов Крыма и освобождённых территорий, то речь идёт о десятках тысяч «дистанционных управленцев».
Кроме того, что киевский режим создаёт видимость управления в этих городах, деятельность изгнанных не так безобидна и бессмысленна, как кажется на первый взгляд.
В частности, «мариупольская администрация» не только отчитывается о мероприятиях, но и ведёт в соцсетях активную антироссийскую пропаганду. В этой ситуации особенно забавно, что из 26 тысяч подписчиков на одном из каналов «украинской администрации Мариуполя» каждая публикация собирает от 9 до 33 лайков. Это говорит о ничтожной популярности канала даже в среде беженцев из Мариуполя в другие украинские регионы, а уж российские граждане в Мариуполе эту помойку и вовсе не читают. Но чиновники в изгнании продолжают фонтанировать достижениями.
В частности, они отчитались, что в Черновцах полностью завершены внутренние и фасадные ремонтные работы социального жилья и работы по благоустройству. В это социальное жильё весной собираются заселить 53 семьи мариупольцев. При этом сами «мариупольские чиновники» к процессу не имеют отношения — просто на очередную общагу навели косметику, где и придётся прозябать беженцам. Потом псевдо-управленцы доложили об «усилении способности реабилитационного центра релокированного КНП „Мариупольская городская больница №8‟ в г. Одесса, что реализуется в рамках проекта „поддержка инклюзивного восстановления для обеспечения устойчивости и безопасности людей на Украине‟ при финансовой поддержке правительства Японии». То есть, на зарубежные деньги в Одессе содержат как бы мариупольскую горбольницу, которая туда релоцировалась на уровне нескольких врачей и санитарок.
Но большинство сообщений «мариупольской власти» касается утрированно плохих сообщений о том, как сейчас живётся горожанам в российском Мариуполе.
«Оккупанты символически пытаются русифицировать захваченный украинский город. Теперь вечером так называемый „восстановленный драмтеатр‟ подсвечивается цветами российского флага. Напомним, что в конце декабря оккупанты официально открыли так называемый „восстановленный драмтеатр‟ в Мариуполе». «Оккупанты вернули мариупольским улицам старые советские названия. В частности, центральный проспект Мира снова переименован в честь Ленина. Кроме того, переименовываются улицы, которые могут напоминать об украинской идентичности города или сопротивлении российскому вторжению. Так, захватчики переименовали улицу Азовстальскую в тульский проспект в знак „побратимства‟ с российской Тулой». «Логистические кандалы: оккупанты планируют развивать железнодорожную сеть на территории Азово-Черноморского бассейна. Россияне продолжают связывать временно оккупированные регионы через логистику. В том числе, через Мариуполь, чтобы связать регионы экономически с городами России и увеличить туристический поток через Азово-Черноморский бассейн. В том числе планируется строительство высокоскоростной магистрали „Москва — Адлер‟, а также реконструкция более 1000 км железнодорожных линий на территории Краснодарского края и Ростовской области», —злобно шипят изгнанные псевдо-мэры.
Неудивительно, что подобный лютый бред одобряет «лайками» три человека — наверно, сами авторы этой писанины. Все отчёты ясно показывают, насколько украинские псевдо-администрации далеки от мариупольцев и их жизни в новых реалиях, а также насколько неадекватны персонажи, злобствующие, что их бывшая родина восстаёт из руин — и не на словах, а на деле, благодаря России.
Упор в своей деструктивной «работе» псевдо-мариупольские администрации делают на оголтелом национализме, русофобии и пропаганде западных ценностей. Каналы забиты мутью вроде празднования «дня соборности (единства) Украины» и чествованием «памяти Героев Крут», которые якобы «трепетно чтут мариупольцы». Беженцам активно промывают мозг «символами жертвенности и борьбы за украинскую государственность в современном контексте войны за независимость Украины», проводят «исторические беседы, просмотры документальных материалов», создают странные арт-группы и виртуальные курсы по «soft skills-жизненным навыкам, которые помогают быть конкурентнее».
Ещё один вид «деятельности» украинских чишуш — подписание меморандумов о сотрудничестве. Причём, речь в них идёт исключительно о «распилах» денег.
«Мариуполь и Львовская область расширяют сотрудничество в рамках национального проекта „бок о бок‟. Между нашими городами — 1300 километров. Однако когда речь идёт о поддержке украинцев, расстояния не существует. Сейчас совместно с правительством мы запускаем пилотный проект социального и доступного жилья. Начинаем строительство в городе Белая Церковь, в планах — построить 2000 квартир в Киевской и Львовской областях», — сообщает канал, утаив стоимость и сроки проекта этих «потёмкинских деревень».
Между тем, Украина испытывает трудности с поступлениями в бюджет из-за сокращения налоговых сборов и задержки с поступлениями средств от ЕС. Об этом сообщил депутат Верховной рады Ярослав Железняк.
«У нас и так уже начались проблемы с бюджетом из-за падения налогов (из-за блэкаута) и недополучения денег от ЕС», — заявил он.
Так что «мариупольской мэрии» явно придётся унять свои строительные аппетиты. А пока «управленцы» за госсчёт разъезжают по европам и не экономят на визитах: побывали в Италии, поклянчили там денег. В феврале едут в Польшу продвигать очередной антироссийский проект — 24 февраля в Гданьске устраивают презентацию «международной правозащитной инициативы Mariupol Justice, который борется за то, чтобы каждая жертва, каждое разрушение в Мариуполе были зафиксированы, а виновные понесли наказание». На этом сборище будут обсуждаться «правовые механизмы привлечения России к ответственности за военные преступления на Украине». Разумеется, о военных преступлениях ВСУ и «Азова»** с массовыми убийствами и обстрелами мариупольцев не сказано ни слова.
Наоборот, «мариупольская мэрия» признаёт украинских боевиков «героями», заявляет, что «все услуги в центрах „Ямариуполь. Забота‟ для военных, участников боевых действий и их семей, предоставляются бесплатно», требует от беженцев помогать им и отливать окопные свечи.
В рамках борьбы с Россией беглые чиновники не зря набирают юристов — они готовят иски в суд о возмещении «морального вреда, причинённого преступлениями РФ» и подают заявления в международный реестр убытков. Отмечается, что это «может стать основанием для взыскания соответствующих сумм с РФ в рамках международных компенсационных механизмов, в частности за счёт замороженных активов государства-агрессора».
То есть, не так уж и безобидна кипучая деятельность этой шушеры. Опасность в том, что часть из них впоследствии может «переобуться» и вернуться в тот же Мариуполь, чтобы как ни в чём не бывало занять там какие-то должности или начать претендовать на «утерянное имущество, собственность и т.п.». Нужно максимально усложнить и полностью запретить такие кульбиты, ведь все эти деятели сознательно выбрали свой путь, причинили и причиняют прямо сейчас ущерб РФ. К слову, для чего украинская сторона тщательно отслеживает бывших своих граждан, не только переехавших в Россию, но и работающих на новых российских территориях? Для чего придумываются сайты типа «миротворец» и прочие? Для репрессий, наказаний и люстраций. А вот с нашей стороны такое «сито» или не работает, или имеет слишком большие ячейки, из-за чего просачиваются и внедряются как диверсанты, так и агенты влияния, и саботажники.
Чиновничьей своре дают денег на всё
Несмотря на все бюджетные дыры, средства для финансирования этих псевдо-администраций у Украины всегда находятся, чиновники получают не только зарплаты и премии, но и освобождены от мобилизации, что говорит об особой ценности их потуг.
Так, «администрация» города Северодонецка, который был освобождён от украинских неонацистов ещё 24 июня 2022 года, в прошлом году получила 1 миллион гривен на переименование 13 улиц в уже российском городе.
Депутат Верховной рады Анна Скороход ещё в прошлом году возмущалась, что правительство расходует колоссальные бюджетные средства на администрации в городах, давно находящихся в составе Российской Федерации. По словам Скороход, самые большие суммы выделяются Мариуполю — почти миллиард гривен в год ($24,5 млн). Финансирование Бахмута (теперь Артёмовск) украинским госбюджетом в прошлом году составило 517 млн. грн, Лисичанска — 658,5 млн грн ($16,1 млн), Старобельска — 578 млн грн ($14,1 млн), Северодонецка — 544,5 млн грн ($13,3 млн), Угледара — 205 млн грн ($5 млн), Кременной — 175 млн грн ($4,3 млн), Рубежного — 170 млн грн ($4,1 млн), Авдеевки — 132 млн грн ($3,2 млн), Попасной — 101 млн грн ($2,5 млн), Волновахи — 70 млн грн ($1,7 млн). Всего — более 4 млрд грн ($86 млн).
«В течение 2022—2025 годов в оккупации частично или полностью оказались 10 общин Донецкой области. Ранее эти общины наполняли свои бюджеты в большинстве своём собственными налогами. Однако сегодня бюджет всех этих общин состоит из дотаций», — жалуется украинское издание «Вильне радио» и отмечает, что финансирование продлено и на 2026-й год.
Причём, деньги выделяются как чиновникам псевдо-администраций, так и коммунальным предприятиям — на транспорт, обслуживание инфраструктуры, даже на озеленение и поддержку «местных СМИ».
Ещё один украинский депутат Александр Сухов тоже возмутился.
«Луганская область занята Россией, но там „продолжают работать‟ десятки коммунальных предприятий, а из местных бюджетов тратятся сотни миллионов гривен на жилищно-коммунальное хозяйство и обслуживание дорог, которых нет. Например, Северодонецк, Лисичансктеплосеть, Лисичанскводоканал, Северодонецкое управление, и прочее. Когда будут ликвидированы коммунальные предприятия, которые существуют только на бумаге? Когда их бюджет будет передан на нужды переселенцам?», — вопрошал он.
Переселенцы: нищенские подачки и унижения
Привыкшие управлять в виртуальной реальности, киевский режим не способен это делать на деле и переселенцы, внутренние беженцы, по факту не нужны этой власти. Те, кто это вовремя понял, вернулись с Украины назад, домой. Всего в новые регионы России вернулись более 170 тыс. человек, порядка 80 тыс. из них — в Мариуполь.
«Переселенцы не получили ни жилья, ни должной поддержки, ни компенсаций от нашего государства, часто сталкиваются с дискриминацией на рынке труда. Заработной платы зачастую не хватает даже на аренду квартиры», — рассказывали беженцы, вернувшиеся назад.
Причём, возвращаются они даже в прифронтовые города. Так, один из волонтёров рассказал, что помог своим знакомым перебраться из Одессы в Красноармейск (бывший Покровск), и семья теперь там налаживает свой быт, помыкавшись по чужим углам без денег. Нищенские пособия, которые положены беженцам, режим Зеленского выплачивал урывками, компенсаций добиться невозможно: на Украине так и не был введён механизм получения выплат за утерянное или разрушенное жильё. По действующим правилам, сотрудники украинских госорганов должны лично зафиксировать факт повреждения дома или квартиры, но в новых российских регионах они этого сделать, по понятным причинам, никак не могут.
В числе других причин тотального бегства от «заботы Украины об украинцах» — тотальная насильственная мобилизация, запреты на русский язык, травля канонического православия, ненависть или неприязнь к русскоязычным беженцам с востока и юга. В итоге, люди вернулись туда, где видят перспективу. И отток продолжится.
Недавно пенсионеры-переселенцы, которых на Украине более 1,3 миллиона человек, массово лишились своих законных выплат в январе из-за бюрократии, заявил уполномоченный Верховной рады по правам человека Дмитрий Лубинец.
«Пенсионеры-временно перемещённые лица, которых на учёте более 1,3 миллиона, массово остались без пенсий в январе. Год начался с многочисленных обращений граждан о прекращении выплаты пенсий органами пенсионного фонда Украины. Оказывается, чтобы получить пенсию, надо было пройти через процедуру подтверждения факта, что они не получают пенсию от органов РФ», — сообщил Лубинец.
По его словам, пенсионный фонд не предупредил заранее о необходимости прохождения такого подтверждения. К тому же, это нужно было сделать через веб-портал пенсионного фонда, используя электронную подпись, которой большинство не умеют пользоваться или же не имеет для этого смартфонов.
«Государство не довело до людей понятную информацию, что им нужно пройти дополнительную идентификацию и подтверждение. Люди узнали о новых требованиях уже тогда, когда пенсионные выплаты просто не поступили на счёт. В результате очереди, паника и парализованная работа органов пенсионного фонда», — отметил Лубинец.
По его словам, обязанность государства проверять информацию переложили на самих пенсионеров, поставив права миллионов граждан под угрозу «из-за непутёвой бюрократической процедуры и проваленной информационной работы».
Лубинец обратился к правительству с требованием не усложнять людям жизнь, а упростить процедуру, использовать уже имеющиеся госреестры вместо того, чтобы гонять людей по новым кругам верификации.
«Люди не должны доказывать государству то, что государство может проверить само. Нельзя заставлять людей проходить новые сложные процедуры, если у государства уже есть реестры ВПЛ, данные о местожительстве и всех необходимых базах», — считает он.
По его словам, для многих пенсия — единственный источник существования, и государство обязано гарантировать это право, а не ставить его в зависимость от умения пользоваться электронными сервисами. В качестве примера он привёл свою мать, которая, будучи переселенкой из Волновахи, также лишилась выплат из-за непройденной цифровой процедуры.
Правозащитные организации констатируют катастрофический характер ситуации. Пенсионеры, включая людей с инвалидностью, остались без денег и толпятся в длинных очередях с шести утра возле зданий пенсионных фондов. Для десятков тысяч украинских пенсионеров, переживших переселение, январь 2026-го стал месяцем борьбы за своё право на пенсию.
«Стыдно перед людьми, если бы не Лубинец, никто бы об этом и не узнал», — прокомментировал ситуацию депутат Верховной рады Максим Бужанский.
Глава финансового комитета Рады Даниил Гетманцев тоже назвал происходящее позором.
«Идея диджитализации — сделать жизнь граждан проще. Как можно было допустить такое безобразие: это что-то вне логики здравого смысла», — сказал он
Министерство социальной политики Украины официально признало проблему. В министерстве утверждают, что по состоянию на начало 2026 года выплаты временно приостановлены только для 337 тысяч человек. Поясняется, что ограничения коснулись тех, кто до 31 декабря 2025 года не прошёл обязательную физическую идентификацию, а также граждан, чьи пенсионные дела остались на территориях, находящихся под контролем РФ, и которые не подтвердили отсутствие выплат со стороны РФ.
А в Пенсионном фонде Украины предупредили, что многие пенсионеры-переселенцы столкнутся с приостановкой выплат и в феврале 2026 года. Зато с финансированием псевдо-администраций «оккупированных Россией» городов проблем нет, и эту «кормушку» для аферистов-чиновников прикрывать не намерены.
Почему это важно для России?
Как видим, вся эта конструкция «власти в изгнании» выглядит не как управление, а как дорогая декорация: сотни ставок, бесконечные вакансии, меморандумы, презентации, «правозащитные инициативы» и грантовые отчёты при нулевом доступе к территории и почти нулевой обратной связи от людей, за которых якобы борются. Реальная функция таких «администраций» — поддерживать политическую легенду, обслуживать пропаганду и готовить юридические механизмы давления и претензий.
Но просто отмахиваться от них не стоит, особенно в условиях мирных переговоров и возможного мирного соглашения. Ведь эта «власть в изгнании» — не просто декоративный офис с вывеской, а готовая инфраструктура для постконфликтной борьбы: она будет штамповать «мандаты», генерировать медийный шум, сопровождать иски, реестры «ущерба» и попытки легализовать претензии на имущество и полномочия. И как только на горизонте появится мирное соглашение, эти структуры неизбежно попытаются встроиться в новую систему под видом якобы «представителей города», «голоса общины», «легитимной администрации», которую якобы нужно учитывать при любых решениях о статусе территорий, компенсациях и переходных механизмах.
Поэтому России важно заранее, на уровне публичной и юридической позиции, зафиксировать: любые «администрации», созданные вне фактической юрисдикции и без контроля территории, не обладают правом представительства, не могут выступать стороной переговоров и не имеют полномочий на распоряжение муниципальными ресурсами, реестрами, архивами и правами собственности. Иными словами — обозначить их как инструмент политического давления и юридического спама, который нельзя превращать во «вторую сторону» за столом: иначе получится классический трюк, когда сначала придумывают «правительство», а потом требуют ему стул, бюджет и право подписи.
* — признан в России террористом
** — признан террористической организацией и запрещён в РФ
