Джордж Биб: Украина станет проблемой Запада, а не России
Как военная кампания Украины может подойти к своему завершению? События последних недель напоминают слова героев Эрнеста Хемингуэя из «Фиесты»: — А как вы обанкротились? — спросил Билл. — Двумя способами, — сказал Майкл. — Сначала постепенно, а потом сразу. Если это окажется реальностью, то станет плохой новостью не только для тех, кто настаивает на безоговорочной победе Украины, но и для тех, кто настаивает на дипломатическом урегулировании конфликта.
«Постепенное» военное банкротство Украины уже идёт полным ходом. Решение Конгресса США принять на «чистый» законопроект о временных расходах для финансирования нашего правительства ещё на 45 дней, поддавшись давлению со стороны некоторых членов Республиканской партии с целью исключить помощь Украине из этого законопроекта, является последним признаком того, насколько быстро меняется политический мейнстрим. Такое голосование было бы немыслимо в декабре прошлого года. Тогда президент Украины Зеленский выступил на совместном заседании Конгресса, которое транслировалось по телевидению под льстивые комментарии журналистов, и торжественно вручил флаг, подписанный защитниками осаждённого Бахмута.
Десять месяцев спустя Бахмут пал. Контрнаступление Украины зашло в тупик. Серия опросов общественного мнения показала, что большинство американцев теперь выступают против дополнительной помощи Киеву. Когда Зеленский прибыл в Вашингтон в прошлом месяце, к нему отнеслись, скорее, как к хулигану, чем как к вдохновляющему герою. Спикер Палаты представителей Маккарти заблокировал его выступление на совместном заседании Конгресса, заявив, что на это недостаточно времени.
Признаки усталости от Украины появляются и в Европе. На фоне скандала по поводу экспорта украинской сельскохозяйственной продукции, который наносит ущерб фермерам ЕС, президент Польши Дуда сравнил Украину с тонущей жертвой, которая тащит на дно своих потенциальных спасателей.
Президент Венгрии Орбан заявил, что его страна больше не будет оказывать никакой поддержки Украине.
Словакия была первой страной, которая поставила истребители Украине после российского вторжения, но на парламентских выборах в минувшие выходные её избиратели отдали предпочтение партии бывшего премьер-министра Роберта Фицо, который проводил кампанию за прекращение помощи.
Тем временем крайне правая партия «Альтернатива для Германии», выступающая против разрыва отношений с Россией из-за войны на Украине, поднялась на второе место в опросах в Германии.
Эти тенденции создают перспективу возникновения порочного круга взаимных претензий. Стагнация Украины на поле боя заставляет всё большее число американцев задаваться вопросом, не тратятся ли миллиарды помощи на войну, в которой заведомо невозможно выиграть. Растущий скептицизм в Европе усиливает опасения в Вашингтоне, что наши партнёры по НАТО откажутся разделять бремя поддержки Украины.
Неспособность Белого дома сформулировать стратегию выхода из создавшегося тупика, порождает опасения по поводу ещё одной американской «вечной войны» — на этот раз опосредованной битвы против ядерной державы. Беспокойство по поводу поддержки Запада подрывает боевой дух и политическую решимость Украины, что приводит к дальнейшему ослаблению её позиций на поле боя.
Это может стать точкой бифуркации, в которой постепенное ослабление поддержки Украины со стороны Запада перерастёт в её резкое сокращение или полный обвал. Что может последовать за этим?
Маловероятно, что это приведёт, как утверждают многие, к завоеванию Россией всей территории Украины, включению её в состав Российской Федерации и направлению возрождённых российских вооружённых сил в сторону Польши и стран Балтии. Кремль наверняка осознаёт, что попытка завоевать и управлять большей частью Украины, где доминирует хорошо вооружённое и антироссийски настроенное население, обречена на провал.
Более того, Россия не продемонстрировала ни способности, ни желания вести войну с альянсом НАТО.
Скорее, Москва с гораздо большей вероятностью превратит Украину в несостоявшееся государство. Её цель будет заключаться в отвоевании остальной части Донбасса и, возможно, украинского побережья Чёрного моря. После создания расширенной «санитарной зоны», отделяющей российские войска от территории, контролируемой Украиной, она объявит об одностороннем прекращении огня и построит обширные укрепления для предотвращения новых атак.
Если Киев под масштабным давлением запросит мира, это поставит под угрозу правление Зеленского. Если он откажется, это разрушит украинское государство. В любом случае, содержание и управление тем, что останется от Украины, станет проблемой Запада, а не России.
В отсутствие документально закреплённого окончания войны с Россией немногие доноры готовы выделить сотни миллиардов долларов, необходимых для восстановления Украины. Перспективы демократии и верховенства права на Украине уменьшатся. Поток беженцев в Европу увеличится, что усилит разногласия внутри НАТО и ЕС. Вашингтон будет терзаться «проклятыми вопросами» о том, кто потерял Украину.
В этих обстоятельствах у Путина не будет стимула искать компромисса с Украиной или Западом, в результате чего отношения по линии Восток-Запад окажутся в состоянии конфронтации, при отсутствии механизмов контроля над вооружениями и управления конфликтами, которые существовали ранее.
Европе придётся бороться не с новым «железным занавесом», а с зияющей раной, подобной ливийской, которая может отравлять Запад ещё долгие годы. Военное сотрудничество России с Китаем, Ираном и Северной Кореей будет нарастать.
Всё это, конечно, пока не предрешено. Но те, кто хочет верить, что Соединённые Штаты могут положить конец войне, просто прекратив помощь Украине, должны хорошенько задуматься о том, что сказано выше. А те, кто настаивает, что Запад может просто удвоить объёмы помощи Украине, должны признать, что нынешние тенденции не предвещают ничего хорошего для стратегии администрации Байдена «столько, сколько потребуется», направленной либо на полную победу в войне, либо на превращение Украины в процветающее государство-крепость, способное сдерживать русских долгие годы.
Чтобы избежать такого рода обвала, потребуется компромисс. Белому дому придётся пойти на компромисс с внутренними противниками помощи, разъясняя — по крайней мере, за закрытыми дверями — свои планы по объединению военной помощи с жизнеспособной стратегией выхода из военного тупика. Противникам помощи придётся пойти на компромисс со сторонниками, чтобы гарантировать, что Украина не развалится полностью со всеми вытекающими отсюда последствиями для Запада и мира.
Западу и России придётся пойти на компромисс — не обязательно по территории, но, безусловно, по более широкой архитектуре европейской безопасности и месту Украины в ней.
Компромисс невозможен, если у обеих сторон нет на руках козырей в переговорах. Соединённым Штатам не следует сбрасывать козыри, прекращая помощь Украине в одностороннем порядке или разыгрывая их преждевременно. Но если он не предпримет срочных мер, чтобы дополнить военную помощь поиском дипломатических путей окончания войны, он может обнаружить, что возможность разыграть свои карты внезапно исчезла.
Об авторе: Джордж Биб проработал более двух десятилетий в правительстве в качестве аналитика разведки, дипломата и политического советника, в том числе в качестве директора отдела анализа России ЦРУ и советника по вопросам России вице-президента Чейни. Его книга «Российская ловушка: как наша теневая война с Россией может перерасти в ядерную катастрофу» (2019) предупреждает, что Соединённые Штаты и Россия могут вступить в опасную военную конфронтацию, очень похожую на ситуацию, с которой мы сталкиваемся сегодня из-за Украины.
