Почему Зеленский боится Конституционного суда? Экс-глава КСУ Тупицкий раскрыл схему узурпации власти
На Украине во главе государства сейчас находится Владимир Зеленский, который называет себя президентом и уверяет, что занимает должность президента абсолютно на законных основаниях, и это право ему обеспечивает введение военного положения в стране.
Официально полномочия президента Владимира Зеленского завершились 20 мая 2024 года, но, под предлогом войны с Россией, Зеленский продолжает занимать эту должность, уверяя, что делает это на законных основаниях.
Единственный госинститут, который мог бы дать четкую правовую оценку факту нахождения Владимира Зеленского на посту президента Украины после истечения срока президентских полномочий – это Конституционный суд Украины (КСУ). Однако он фактически отсутствует в государстве, его работа парализована, причем уже несколько лет, с конца 2020 года. И такое стечение обстоятельств вряд ли случайно.
Об этом и еще целом ряде противоправных решений и действий Владимира Зеленского рассказал в большом интервью проекту Анатолия Шария опальный глава Конституционного суда Украины Александр Тупицкий, который сегодня вынужденно находится в эмиграции из-за преследований Владимира Зеленского.
Ни один закон в Украине не может не соответствовать Конституции. Для контроля разногласий законодательства с Конституцией и создавался Конституционный суд, куда судьи назначаются поэтапно и снимаются поэтапно, чтобы один человек, который является в данный момент президентом, не мог сосредоточить в своих руках власть над судьями Конституционного суда и, таким образом, принимать неконституционные законы.
Учитывая, что Конституционный суд прекратил свою функцию при Зеленском, и остается парализованным при нем уже четыре года, простым совпадением это назвать очень сложно, как минимум, нельзя исключать, что узурпацию власти команда Зеленского начала готовить заблаговременно.
Трения с Конституционным судом Зеленский начал еще во время рассмотрения КСУ «Закона о земле», который был принят весной 2020 года. Его окружение предпринимало неоднократные попытки давления на КСУ, дабы тот не вздумал препятствовать своим вердиктом распродаже земли. Рассмотрение этого закона требовало много времени, и он до сих пор находится в КСУ, поскольку вердикт вынести уже некому.
Далее последовала кампания по дискредитации Конституционного суда, представленная в СМИ как попытка Конституционного суда и лично Тупицкого препятствовать антикоррупционной реформе.
На самом же деле налицо были противоречия между законными госинститутами, и надстройкой, которую пришлось создавать по требованию Запада. А именно, такой орган, как НАПК – Национальное агентство по предотвращению коррупции. Его руководитель Александр Новиков стал активно работать на усиление своего влияния под покровительством Зеленского, чтоб дискредитировать Конституционный суд.
Дело в том, что по требованию Международного валютного фонда Украине нужно было провести ряд антикоррупционных решений. В частности, ввести электронные декаларации о доходах. Началась эта работа еще при Петре Порошенко.
МВФ назвал введение е-декларирования ключевым условием для предоставления Украине необходимого ей транша, Евросоюз внес систему деклараций в список требований для предоставления Украине безвизового режима.
Сбор и проверки декларации были возложены на НАПК. Заработал и специальный суд, уполномоченный рассматривать дела о коррупционных правонарушениях.
Плюс в Уголовный кодекс Украины была внесена статья «Незаконное обогащение», по которой обладание незадекларированными средствами или имуществом могло привести чиновника в тюрьму на срок до двух лет. Вся база из нескольких сотен тысяч деклараций за последние три года, от судьи районного суда до президента Украины, появилась в открытом доступе на сайте НАПК.
Но два ключевые для системы борьбы с коррупцией на Украине положения законодательства были признаны КСУ неконституционными.
Во-первых, КСУ признал, что НАПК не может контролировать и проверять электронные декларации, а также хранить их и предоставлять к ним доступ.
Во-вторых, судьи решили, что ложь в декларациях или намеренная неподача деклараций не могут считаться уголовными преступлениями, а речь должна идти об административном правонарушении.
Аргументация КСУ была следующей. Ветви власти на Украине являются независимыми друг от друга, а НАПК является органом исполнительной власти. Поэтому когда этот орган проверяет декларации судей - это вмешательство исполнительной власти в работу судебной, то есть нарушение Конституции.
Скоро свободный доступ к реестру деклараций на сайте НАПК был закрыт по решению КСУ.
Новиков решил мстить. Началась самая настоящая война госструктур. На некоторых судей КСУ составили административные протоколы. «На меня, в частности, три протокола», – рассказывает Тупицкий.
Разумеется, Зеленский был на стороне своего подчиненного и призвал главу КСУ уйти в отставку, и после того как Тупицкий это сделать отказался, после ходатайства Генпрокуратуры он отстранил его на два месяца от должности судьи КСУ. Однако вводить какие-либо санкции в отношении судей КСУ у президента нет полномочий, то есть, инициировав отстранение Тупицкого Зеленский нарушил закон.
«И это не моё мнение, это решение Верховного суда Украины, который признал указ президента неправомерным и незаконным», - подчеркивает Тупицкий.
Впоследствии Зеленский отменил и указ Виктора Януковича о назначении Александра Тупицкого судьей в Конституционный суд от 2013 года, что тоже не имел права делать, в соответствии с Конституцией.
«Это явное неприкрытое превышение своих полномочий и явное преследование в логической цепочке: один указ, второй указ, третий указ, и там, и там грубое нарушение Конституции Украины, потому что только Конституция Украины не предусматривает в отношении судьи Конституционного суда отстранение его от должности», – пояснил Тупицкий.
А ведь увольнение судей – это прерогатива Конституционного суда Украины, и только судьи Конституционного суда могут принимать решения об увольнении другого судьи.
Тупицкий предлагал Офису Зеленского «наилучшее решение, которое мы можем сделать, спокойно перейти к обновлению состава Конституционного суда». Однако тот уже ощутил вкус тотальной власти и начало громкую кампанию по отставке главы КСУ.
Опальный судья уверен, что его отстранение и увольнение было исключительно политическим решением, хотя он неоднократно пытался донести, что он не политик, а судья, который призван служить исключительно закону.
«Я думаю, что цель, чтобы я ушёл в отставку, это дезорганизация Конституционного суда, превращение органа, который не будет работоспособным. И мои предвидения сбылись. Сегодня Конституционный суд бездействует», - считает Тупицкий.
Изгнание Тупицкого и дезорганизация, а фактически ликвидация Конституционного суда Украины открыла в дальнейшем для команды Зеленского широкие возможности беспрепятственно игнорировать Основной закон. В частности, провозглашать свое право занимать кресло президента после истечения срока своих президентских полномочий.
«Я считаю, что в данном случае существуют элементы нелегитимности. Почему? Потому что в стране введено военное положение, но оно не прерывает выборного процесса президента», – подчеркнул Тупицкий.
Но указать на этот факт может только Конституционный суд. А он не работает. Удобно.
Ничего общего с законом не имеет и практика внедрения санкций без доказательной базы, без уголовных дел в отношении своих неугодных граждан, которые вводит Совет национальной безопасности и обороны (СНБО), и указы о чем подписывает Зеленский. Многие юристы высказываются, что в отношении граждан Украины такие санкции недопустимы.
Тупицкий объяснил, почему такой механизм так удобен для Зеленского. Государство, накладывая санкции, не хочет устанавливать виновен или невиновен человек. Проще всего наложить санкции, не объясняя, в связи с чем, а просто отделаться служебной запиской и ограничить человека в правах. Чтобы доказать свою невиновность, человеку надо соблюсти набор юридических процедур, однако многие фигуранты санкционных списков СНБО сегодня лишены этой возможности.
Как говорилось выше, Верховный суд Украины принял решение в пользу Тупицкого по иску о решении Владимира Зеленского по его увольнению с поста главы КСУ. Однако оно на территории Украины не исполняется. Указ о его увольнении отменён, но не произошло восстановление в правах. Обращения в Офис Зеленского тоже не дало результатов, поэтому Тупицкий вновь обратился в Верховный суд с иском о восстановлении в правах.
Дело находится в производстве. Но вскоре после обращения Тупиково в Верховный суд на Украине провели порядка 15 обысков по всем областям Украины у знакомых, родственников, мамы, брата, сестры опального судьи. Более того, даже предприняли попытку его отравления в месте нынешнего проживания. Отравить Тупицкого пытались ртутью, но детали он не разглашает, потому что дело находится на контроле у местной полиции и представляет из себя следственную тайну.
Александр Тупицкий надеется, что справедливость восторжествует, и ему удастся восстановиться на посту главы Конституционного суда Украины, поскольку срок его полномочий по закону не истек, а президент прекращать его полномочия не имеет права. Однако вряд ли Зеленский позволил бы себе столь открытый произвол и фактическую узурпацию власти, не будь на то воли западных покровителей и спонсоров Украины. И пока «погода» на западном фронте не изменится, очень мало шансов для хороших новостей.
