Пять лет «экономических чудес». Нужен ли был Украине Порошенко?

Даже если взглянуть на данные официальной статистики, которой нет особого доверия, президентский срок Петра Порошенко поистине кажется периодом упущенных возможностей. И, разумеется, это самая политкорректная характеристика из возможных, учитывая кровавую бойню на Востоке страны, продолжающуюся и по сей день.

После 2014 года Украина оказалась во власти сильнейшего со времен распада СССР системного кризиса, затронувшего все ключевые сферы жизни страны. Правительство страны, следуя рекомендациям зарубежных идеологов майдана, вернулось к неолиберальной экономической политике, предполагающей снижение роли государства в экономике и стремительный демонтаж социального государства. Это привело к нарушению и без того хрупкого баланса в экономике, обернувшегося очередным витком деиндустриализации и обнищания граждан.

Кроме того, экономическая ситуация усугубляется и возросшим (вопреки требованиям майдана о деолигархизации) произволом олигархических групп. Во внешней политике главным результатом явился полный отказ от экономического сотрудничества со странами Евразийского экономического союза в пользу интеграции со странами Европейского Союза. Однако оказалось, что решительный разрыв тесных экономических связей с Россией невозможно восполнить с помощью Европы.

В 2014-2015 годы на фоне военного конфликта и разрыва торговых отношений с Россией экономика устремилась в крутое пике, обвалившись за этот непродолжительный период на 16,5%.

Правда если верить официальной статистике, в последующие годы ВВП отыграл 8,2%. Но доверять этим цифрам едва ли стоит. К примеру, в 2016 году продолжал сокращаться экспорт, потеряв еще 10%. ВВП вырос за этот период на 2,4%. Учитывая, что в структуре ВВП Украины экспорт превышает 50%, при его падении экономика никак не может расти. Но дело в том, что после 2015 года опережающими темпами рос импорт. Причем росли как его физические объемы, так и гривневая стоимость – из-за трехкратной девальвации гривны. Растущие цены импорта привели к росту отчислений НДС. Кроме того, в целом выросла налоговая нагрузка. Так, доля налогов в структуре украинского ВВП за прошедшие пять лет увеличилась с 12,8% до 15,7%.

То есть росла не столько экономика, сколько цены и налоги. Впрочем, даже если исходить из официальных цифр, чтобы вернуться к уровню ВВП 2013 года экономике необходимо вырасти еще на 8,3%. Таким образом, достижение показателей 2013 года превращается в главную цель десятилетия.

Картину с экономическими реалиями куда лучше отражает динамика промышленного производства, которая представляет собой стоимость произведенных товаров – то есть львиную долю ВВП.

Как показывает «кардиограмма» промышленного производства, относительно 2010 года украинская промышленность потеряла примерно треть своего потенциала – и с учетом сезонного фактора колеблется на уровне 70%-80% от «домайданных» объемов.

Характерно, что индекс промышленного производства отлично коррелируется с картиной во внешней торговле. В 2014-2015 годы экспорт рухнул на 40% - с 63,3 млрд. долл. до 38,1 млрд. долл. По итогам 2018 года Украина продала на внешние рынки товаров на 47,3 млрд. долл. Таким образом, от уровня 2013 года экспорт составляет 74,7%.

При этом изменилась товарная структура экспорта. Доля технологичного производства снизилась, а доля сырьевой продукции выросла. Например, по сравнению с 2013 годом доля растениеводства в экспорте увеличилась с 14% до 20%. А доля недрагоценных металлов, включая черную металлургию, сократилась с 28% до 25%. Доля химической продукции – с 7% до 4%.

Большая надежда Киева в эти годы возлагалась на иностранные инвестиции. Их приток на ряду с европейским рынком должен был сгладить последствия обвала 2014-2015 годов. Однако вместо инвестиционного бума, наблюдается отток капитала. Причем никаких позитивных сдвигов в 2015-2018 годы не наблюдалось.

Украинский бизнес, в свою очередь, получил множество «подарков» от нового экономического курса: увеличение акцизов, социальных отчислений, дополнительный сбор на импорт и так далее. Кроме того, у местного производства забрали такой важнейший инструмент, как спецрежим НДС, в рамках которого налог на добавленную стоимость возмещался в полном объеме. Лишилась субсидий мясомолочная отрасль, что привело к резкому снижению поголовья крупного рогатого скота. Но избавиться от патерналистских мер активно требовал МВФ – что и было исполнено во имя кредитов фонда.

Кстати, ситуация с госдолгом ухудшилась катастрофически. Внешний долг значительно вырос, при этом ухудшилось и соотношение госдолга к ВВП. В 2019 году Украина отдаст 30% бюджета на погашение долговых обязательств.

Однако самый главный вопрос: как вышеуказанные экономические тенденции последних лет отразились на социальной сфере и на жизни украинских граждан.

Следуя рекомендациям МВФ, Киев с первых дней после бегства Януковича проводил политику жесткой бюджетной экономии и тарифной индексации. Это привело к ощутимой перекройке бюджета. По сравнению с 2013 годом существенно снизилась доля социальных расходов в структуре бюджета: социальная защита и пенсии уменьшились с 22% до 16,6%. Здравоохранение – с 3,2% до 2,3%. Образование – с 7,7% до 4,5%.

Характерно, что при этом стабильно росли военные расходы: с 3,7% до почти 10% бюджета. Траты на армию в 2018 году составили 97 млрд. гривен, в то время как расходы на здравоохранение – только 22,6 млрд. гривен. Но где же нашлись эти суммы в кризисные годы? Как обычно, в карманах населения. Правда военный бюджет никак не помог Киеву повысить обороноспособность страны, а вот пополнить карманы Порошенко и его компаньона Олега Свинарчука-Гладковского удалось с лихвой. Эпизод коррупции в этой сфере не так давно стал достоянием гласности.

Между тем, увеличивая расходы на «войну с Россией», Порошенко и его команда обобрали население, причем буквально. Каким образом? Дело в том, что с 2014 по 2017 год власти практически не индексировали минимальную оплату труда и минимальную пенсию. При этом, как известно, уровень потребительских цен менялся рекордными темпами – на 158% или в три раза, а инфляция в сфере ЖКХ и вовсе побила все рекорды – 450% за 4 года. В результате чего сегодня, к примеру, минимальная пенсия составляет 1452 гривен при средней стоимости месячной ЖКХ около 2600 гривен. И более трети средней зарплаты уходит на коммунальные платежи.

В этих условиях отказ властей от индексации пенсий и зарплат закономерным образом привел к обнищанию населения. Мало того, удвоение минимальной зарплаты в 2017 году было цинично преподнесено как большой подарок населению. Только прежде, чем его преподнести, наперсточники Порошенко и Гройсман опустошили кошельки граждан. И продолжают это делать: в 2019 году граждан ожидает еще два этапа повышения цен на коммунальные услуги. В результате подобной политики, сегодня по оценкам ООН на Украине 60% населения живет менее, чем на 5$ в день – то есть фактически в нищете.

И в конечном счете возникает только один вопрос: нужен ли был Петр Порошенко и его «прекрасная эпоха», чтобы добиться столь потрясающих результатов?