Стратегия Кремля в Белоруссии: новая Конституция. И новый президент?
Белоруссия обречена дрейфовать в сторону России — как бы кому ни хотелось иного. Очевидно, что Кремль не будет молча взирать на то, что происходит в этой стране. Задача России — сохранить Белоруссию в орбите своего влияния при любых обстоятельствах. Но кто встанет во главе страны, если часть народа не признает победу Александра Лукашенко, а у нынешней оппозиции нет внятного лидера, способного взять на себя ответственность за управление государством?
В настоящий момент, скорее всего, рассматривается несколько сценариев того, чтобы найти выход из белорусского кризиса без потерь для России. И один из таких вариантов уже намечен пунктиром публично — это внесение изменений в конституцию Белоруссии с распределением президентских полномочий между другими ветвями власти. У страны может появиться новый лидер, устраивающий как протестующих, так и Россию, а возможно, и Европу. И этот лидер уже есть. К фигуре лидера мы вернёмся чуть позднее, а пока о возможном механизме выхода из кризиса без потери лица для всех сторон.
Первым, как и положено, вариант выхода из непростой ситуации в Белоруссии озвучил сам Александр Лукашенко ещё 17 августа в ходе встречи с рабочими Минского завода колёсных тягачей, продукция которого практически вся идёт в Россию. Выступая перед готовыми бастовать рабочими, он заявил следующее: «Будет так, мужики. Нам надо принять новую конституцию. И даже "альтернативщики" не были против. Вы её должны принять. На референдуме. И по новой конституции провести, если вы хотите, новые выборы и парламента, и президента, и местных органов власти».
Тот момент, когда с разницей в 10 минут то отрицаешь новые выборы, то уже обещаешь избрать вообще кого угодно и новую конституцию pic.twitter.com/bqA72vuvjM
— Чай з варэннем (@belteanews) August 17, 2020
По словам Лукашенко, он боится передавать свои полномочия «непонятно кому» до принятия новой конституции, потому что иначе «будет беда». Работа над новым Основным законом, по словам белорусского лидера, уже идёт: ему предложили два варианта новой конституции, но он их отверг. «Выносим на референдум, принимаем конституцию, и я вам по конституции свои функции передам. Но не под давлением и не через улицу», — сказал он в тот день.
По сути, это была программа выхода из политического кризиса, но оппозиция её не заметила, поскольку её представители ждали, когда Лукашенко позовёт их для диалога и трансферта власти. А он их не звал. И вряд ли позовёт. Для непонятливых, в том числе и для западных лидеров, роль толмача по разъяснению возможного плана по выходу из кризиса взял на себя министр иностранных России Сергей Лавров. В осторожных формулировках он рассказал, что прорабатывается сценарий изменения конституции Белоруссии, о чём уже заявил Александр Лукашенко, выступая перед бастующими рабочими на одном из минских заводов. Российские власти поступили разумно: на первом плане сам Лукашенко с его идеями по выходу из кризиса. На втором плане российская дипломатия, которая ненавязчиво разъясняет США и Евросоюзу, что особо истерить не надо, а дайте возможность белорусам самим выбраться из непростой ситуации.
Так, 25 августа в Москве глава МИД РФ Сергей Лавров встретился с первым заместителем госсекретаря США Стивеном Биганом. Говорили в том числе и о ситуации в Белоруссии. «Мы привлекли внимание (Бигана — ред.) к инициативе президента Белоруссии Лукашенко, которую он выдвигал ещё до выборов президента и повторил уже в поствыборный период, — инициатива проведения конституционной реформы как основы для консолидации общества с последующей организацией выборов президента, парламента и органов местного самоуправления. Я считаю, что рука протянута всем тем, кто заинтересован в стабильной, единой Белоруссии. Она, конечно, должна быть замечена оппозицией и теми нашими западными партнёрами, которые этой оппозицией сейчас руководят», — цитирует Лаврова официальный сайт МИД России.
«Мы исходим из того, что не надо навязывать каких-либо рецептов. Президент Лукашенко не раз высказывался в последнее время в ходе своих встреч с рабочими коллективами за диалог, в том числе важнейшее предложение и диалог о реформе конституции. И нам кажется, это тот самый путь, который весьма перспективен», — обратил внимание заокеанского гостя министр. И добавил: «Я считаю, что большой ошибкой является игнорирование этой инициативы, предложений, которые внёс президент Белоруссии о начале конституционной реформы, его приглашение ко всем здоровым силам, которые заинтересованы в нормальном развитии страны, принять участие в этой конституционной реформе».
В то же время российский министр указал на недопустимость вмешательства во внутренние дела Белоруссии иностранных игроков — Польши или Литвы, отдельные представители которых «пытаются спровоцировать насильственные действия, чтобы вызвать соответствующую реакцию силовиков». Кроме того, Лавров акцентировал внимание на сомнительной легитимности координационного совета белорусской оппозиции, который был недавно презентован в Минске. «Нам бы очень хотелось понять, каковы всё-таки политические критерии, на которых этот координационный совет хочет функционировать. Было много противоречивых сведений о том, какая программа у совета», — сообщил глава российской дипломатии. По его словам, на сайте Светланы Тихановской цели, которые этот орган преследует, описывались весьма противоречиво. Министр также отметил, что вопросы вызывает и состав участников координационного совета, поскольку многие его члены узнали, что включены в него, постфактум. Напомним, накануне встречи в Москве, Стивен Биган встречался со Светланой Тихановской.
Столь тщательное разъяснение позиции Лукашенко и поддержка Кремлём его плана вполне понятна: Москва ясно отдаёт себе отчёт в том, что надо искать выход из кризисной ситуации в Белоруссии, чтобы не прибегать к крайнему и явно нежелательному для России сценарию ввода войск в соседнюю страну. В Кремле понимают всю катастрофичность такого силового сценария.
Похоже, что Россия и Белоруссия едины в том, что конституционная реформа, распределение президентских полномочий между разными ветвями власти и новые выборы, дают ориентир для выхода из политического тупика в Минске. По сути, речь идёт о перезагрузке политической системы в Белоруссии. При этом в глазах России координационный совет оппозиции не имеет легитимности, равно как и участница минувших президентских выборов в стране Светлана Тихановская. Но на кого же в таком случае готова сделать ставку Москва?
Назовём имя этого человека — это банкир Виктор Бабарико, брошенный ныне в тюрьму по распоряжению Александра Лукашенко, который увидел (и не зря!) в нём сильного соперника на выборах.
Не секрет, что «Газпром» по согласованию с Кремлём, тайно готовил его на роль преемника Лукашенко. Напомним, Бабарико долгие годы возглавлял «Белгазпромбанк» — дочерний банк российского «Газпромбанка» в Белоруссии. Лукашенко довольно давно воспринимался Кремлём не слишком адекватным политиком, и уж тем более — сомнительным союзником, до смерти утомившим всех своей многовекторностью и заигрыванием одновременно то с Западом, то с Китаем, то с Россией, а то и с местными националистами. Вся эта круговерть и привела к нынешней плачевной ситуации. Однако именно сегодня Кремль вполне может воспользоваться критической зависимостью Лукашенко от Москвы, чтобы не просто поставить его на место, а обмен на его политическую и экономическую поддержку снова выдвинуть кандидатом на предстоящих выборах именно Бабарико.
Благоприятным фоном для новых выборов может стать подписание нового пакета документов об углублении интеграции в рамках Союзного государства. При этом всячески будет подчёркиваться политический суверенитет двух государств, чтобы не было обвинений в сдаче Белоруссии России. Новый этап интеграции, открытая и глубокая кооперация двух стран, поставки газа и нефти по внутрироссийским ценам и должны создать надёжные и чёткие ориентиры для населения Белоруссии, что с именем Бабарико связано напрямую их экономическое благосостояние. Кстати, похоже, именно по этим причинам Россия не требует, чтобы Бабарико выпустили из СИЗО. Пусть посидит там и выйдет с ореолом жертвы режима Лукашенко. Это поможет Бабарико достойно составить конкуренцию блогеру Сергею Тихановскому со своей прагматичной позицией глубокой интеграции с Россией, при сохранении политической независимости страны.
Кандидатура Виктора Бабарико может стать компромиссной. Он будет поддержан адекватной частью белорусской оппозиции, нацеленной на экономическое развитие. Он глубоко оппозиционен архаичному Лукашенко, стал его жертвой, попав в тюрьму, и он довольно современен. Он финансирует современные культурные проекты, говорит правильные вещи, ставя, например, на первое место в своей картине мира человека, а не систему. В нынешнем оппозиционном лагере у него есть «свой» человек — это глава его предвыборного штаба Мария Колесникова, одна из ярких оппозиционерок, затмившая в женском предвыборном трио и Светлану Тихановскую, и Веронику Цепкало. Колесникова, в отличие от двух своих соратниц, осталась в Минске и принимает самое активное участие в политической жизни страны. Мария Колесникова фактически живёт на две страны — Белоруссию и Германию (в этой стране она сначала училась, теперь работает).
Кстати, о Германии. Европа прекрасно понимает, что Белоруссия — это сфера влияния России. Европа обожглась на Украине, и устраивать «новую Украину» с её войной, нищетой, националистами и бесконечными амбициями, не намерена. Об этом прямо говорит президент Франции Макрон и другие европейские чиновники. При этом у них нет собственной стратегии по Белоруссии: да, они намерены ввести персональные санкции против Лукашенко и его окружения, ответственного за избиения протестующих, да, Европа сделала заявление о том, что не признаёт его легитимным президентом. Но на этом — всё. А значит, Европа примет план России, фактически любой, если в раскладах не будет принимать участие скомпрометировавший себя Лукашенко.
Что же касается позиции США, то тут делать какие-то прогнозы пока рано — Америка занята своей предвыборной кампанией и на полную катушку вмешиваться в дела далёкой Белоруссии, похоже, не намерена. Во всяком случае, до ноября, когда станут известны итоги выборов. Не исключено, что США (вместе с Польшей и Литвой) сделают ставку на блогера Сергея Тихановского, которого поддержат националисты. В любом случае, и Бабарико, и Тихановский — это проекты модерна, нового времени, в котором места для архаичного «батьки» не предусмотрено.
Ну а куда при таком раскладе отправится Александр Лукашенко? Ведь как-то он должен быть трудоустроен. И трудоустроен достойно. Есть и для него местечко — пост секретаря Союзного государства вполне может стать достойным вариантом для него. Есть большая доля вероятности, что эти планы станут реальностью в ближайшие месяцы.
