Агентство «поделом беженцам». Украинцам придётся рассчитывать только на себя
С 16 января 2024 года была возобновлена регистрация на многоцелевую денежную помощь от UNHCR Ukraine — это Агентство ООН по делам беженцев на Украине. Однако в Управлении Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ) сообщили, что образовался существенный дефицит средств, из-за чего внутренне перемещённые лица (ВПЛ) на Украине могут остаться без выплат от ООН. Об этом заявила представительница УВКБ ООН на Украине Каролина Линдхольм Биллинг.
«Реальность такова, что ситуация с финансированием таких организаций, как наша, в это время года слишком плохая — мы профинансированы на 47%», — призналась Биллинг.
Чиновник напомнила, что только с 1 августа покинули свои дома или были эвакуированы почти 99 тысяч жителей прифронтовых сёл Донецкой области. Но Биллинг считает, что при любом сценарии переселенцы продолжат получать выплаты от государства и по остальным программам. Однако на самом деле реальность такова, что многие граждане Украины не получают обещанную помощь от государства. И причин тому очень много.
В настоящее время на Украине только по официальным данным насчитывается около 3,6 млн. ВПЛ. На самом деле их намного больше, потому что не все украинские граждане регистрируются в государственных органах после того, как выезжают с территорий активных или возможных боевых действий. Ещё в начале 2024 года в Управлении Верховного комиссара ООН по делам беженцев призывали выделить 993,3 миллиона долларов, из которых 599 миллионов будут направлены на помощь беженцам в принимающих странах. Однако, как сообщил в феврале на брифинге в Женеве директор Европейского регионального бюро УВКБ Филипп Леклерк, на самом деле кризис на Украине финансируется лишь на 13%.
Многоцелевая программа помощи от ООН — это единовременная денежная помощь людям, покинувшим свои дома из-за военных действий, пострадавших от них в определённых регионах или вернувшихся к постоянному месту жительства. Размер помощи составляет 3600 гривен (примерно 8240 рублей) ежемесячно на человека в течение 3 месяцев. На эту сумму взрослый человек может купить минимальный продуктовый набор, но на остальные нужды — одежда, медицина и прочее этих денег, конечно, не хватит.
Если учесть, что многие украинцы выехали с территорий активных или возможных боевых действий с минимальным багажом, а зачастую убегали без всякого багажа, в чём были, то и эти деньги являются очень весомым подспорьем. Ведь от государства внутренне перемещённые лица, которые не выехали за границу и поселились на Украине, могут получить ежемесячное пособие в размере 2000 гривен для взрослых и 3000 гривен для детей и лиц с инвалидностью. Главное требование для начисления выплат — совокупный доход семьи. В расчёте на одного члена семьи доход не должен превышать 9444 гривны.
В реальности эти соцвыплаты получают далеко не все украинские беженцы. Потому что для получения и этих крох украинским гражданам нужно зарегистрироваться в местном ЦНАП (центр предоставления административных услуг). После чего предоставить стопку справок — о составе и доходе семьи, о том, что взрослые члены семьи не работают, а значит — зарегистрированы в бюро по трудоустройству, что семья нуждается в жилье и т.д. и т.п. Понятно, что большинство украинцев обращается за помощью к волонтёрским организациям и благотворительным фондам, а не к родному государству.
На предоставление жилья беженцы также не могут рассчитывать, хотя украинские власти регулярно врут о том, что для ВПЛ строится доступное жильё. Впрочем, даже заявления украинского Кабмина о том, что на Украине в 2024 году планируют строить для внутренне перемещённых лиц «за средства европейских партнёров» две тысячи квартир — это смешно! 2000 квартир для 3,6 млн. ВПЛ? Когда только 1 августа покинули свои дома или были эвакуированы почти 99 тысяч жителей прифронтовых сёл Донецкой области!
По данным Министерства развития общин, территорий и инфраструктуры Украины, по состоянию на 1 января 2024 года 9046 семей и одиноких лиц из числа ВПЛ состояли на учёте граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения из фондов жилья для временного проживания. Поэтому беженцы снимают квартиры или комнаты, селятся в хостелах за свои собственные средства. Получить хоть какое-то жильё от государства совершенно нереально. Не говоря уже о том, что для этого нужно снова оббивать пороги государственных учреждений и предоставить кучу справок.
Кроме того, в августе 2024 года срок выплаты пособия на проживание для значительной части ВПЛ уязвимых категорий закончился, и они должны в октябре подать специальное заявление на назначение или продление выплат. В октябре Кабинет министров Украины обещает продолжать эти выплаты ещё на 6 месяцев — то есть до февраля 2025 года, но только наиболее уязвимым категориям переселенцев, которые не имеют возможности работать и находятся в наиболее сложных жизненных обстоятельствах. На пособия смогут рассчитывать:
• пенсионеры, у которых размер пенсии не превышает 9444 грн;
• люди с инвалидностью I или II группы, дети с инвалидностью в возрасте до 18 лет, тяжелобольные дети;
• дети-сироты и дети, лишённые родительской опеки в возрасте до 23 лет, а также родители-воспитатели и приёмные родители.
Остальные беженцы могут рассчитывать лишь на себя, а также на помощь волонтёрских организаций и международных фондов. Но, как видим, с международной помощью на Украине тоже как-то не заладилось.
Но и здесь, как говорится, есть нюансы. Помощь от международных организаций на Украине попросту разворовывается. Ведь эти деньги, конечно же, идут не напрямую, не на лицевые счета каждого беженца, а через посредников. На Украине созданы десятки различных благотворительных фондов, и как раз они распределяют эти деньги. Например, благотворительный фонд «Право на защиту» распределяет денежную помощь от УВКБ и является официальным партнёром Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев на Украине в сфере регистрации граждан на денежную помощь. Но вот читаем объявление о том, что «денег нет, пишите письма».
«В настоящее время гражданами Украины подано более 10 000 000 заявок, в связи с чем временно прекращается сбор заявок на платформе. К сожалению, ресурсы международных организаций ограничены, именно поэтому Минсоцполитики прилагает максимальные усилия для увеличения количества международных организаций, которые могут предоставить денежную помощь украинцам, пострадавшим от войны», — сообщается на официальной страничке министерства соцполитики «Е-допомога».
И это при том, что год назад Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев отправило Украине 123 миллиона долларов для адресной помощи на зимнее время. Деньги должны были поступать наличными в период с сентября 2023 года по февраль 2024 года. Их выделили для того, чтобы покрыть расходы на электроэнергию и аренду жилья пострадавшим в результате войны. По данным ООН, денежную помощь должны были получить 450 тысяч украинцев, а жильём или средствами обогрева обещали обеспечить 15,75 тысяч граждан. Мало того — 62,25 тысячам людей обещали предоставить зимние куртки и обувь, а 250 тысяч украинцев должны были получить необходимые в холодный период непродовольственные товары — термоодеяла, кухонные гарнитуры, матрасы, спальные мешки, лампы, термосы, полотенца. Всего обещали помочь на Украине 900 тысячам людей, пострадавших из-за войны.
В реальности только пополнился ассортимент многих украинских супермаркетов. В Запорожье в разворовывании гуманитарной помощи оказались замешаны глава офиса президента Украины Андрей Ермак, заместитель Ермака и куратор Запорожья — на тот момент — Кирилл Тимошенко, а также глава фракции «Слуга народа» в Верховной Раде Давид Арахамия. И это — всего лишь один эпизод, который показывает, насколько глубоко укоренилась на Украине схема разворовывания любой помощи.
Поэтому неудивительно, что финансирование даже таких организаций, как Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев на Украине, сегодня поставлено на паузу. Международным спонсорам стало ясно, что в эту чёрную дыру можно вливать сколько угодно денежных средств, но они всё равно не попадут по назначению. А украинские беженцы, наконец-то, поняли, как их «любит» и «защищает» их «родное» государство. Но, к сожалению, уже поздно.
