Европу пригласили саморазрушиться. Поддержка Украины обойдётся в $3 трлн

Телефонный звонок Дональда Трампа Владимиру Путину оказался той последней снежинкой, которая заставила накопившуюся лавину сойти вниз. Западные политики почувствовали, что поводок отпущен и, наконец, разрешено сказать всё, что они думают по украинскому конфликту.

Сначала новый глава Пентагона Пит Хегсет развеял иллюзии Киева относительно вступления в НАТО, заявив, что никакого членства Украины в Североатлантическом блоке не будет. В незалежной сильно расстроились, а в собственно блоке забурлило: лидер альянса Марк Рютте сообщил, что «Киеву не обещали членства в НАТО по завершении конфликта». В Европе слова Рютте расценили как завуалированную перспективу для Украины «невступления вообще и никогда». Но, тем не менее, выразили желание «не отступать и не сдаваться».

В Минобороны Великобритании, согласно источнику журнала The Times, посоветовали Украине «послать Трампа на три буквы». А издание Responsible Statecraft посчитало, что «Хегсет заслуживает особой благодарности от украинского и европейского истеблишмента за то, что говорит правду, пока ситуация не зашла слишком далеко. Ибо тешить себя иллюзиями — будет означать для украинцев торможение мирного процесса и увеличение опасности для их страны».

В своём выступлении перед заседанием Группы по обороне Украины министров обороны стран НАТО и в преддверии Мюнхенской конференции по безопасности, Хегсет сказал следующее: «Мы хотим, как и вы, суверенной и процветающей Украины, но мы должны начать с признания того, что возвращение Украины к границам до 2014 года — нереальная цель. Погоня за этой иллюзорной целью только продлит войну и вызовет больше страданий. Прочный мир для Украины должен включать в себя надёжные гарантии того, что война не начнётся снова. При этом Соединённые Штаты не верят, что членство Украины в НАТО является реалистичным результатом урегулирования путём переговоров. Гарантии безопасности должны быть подкреплены боеспособными европейскими и неевропейскими войсками. Если эти войска будут развёрнуты в качестве миротворцев в какой-либо момент, они должны быть развёрнуты как часть миссии, не связанной с НАТО, и не должны подпадать под статью 5. ... Для ясности: в рамках любой гарантии безопасности на Украине не будут развёрнуты войска США».

На практике заявление Хегсета также исключает европейские войска для Украины. Россия ясно дала понять, что примет в качестве миротворцев только войска из действительно нейтральных стран, а европейские лидеры заявили, что разместят свои войска только в том случае, если получат железное заверение от США, что Америка придёт им на помощь в случае нападения — заверение, которое Хегсет фактически исключил. Но вопрос о продолжении финансовой и военной поддержки Украины, таким образом, не закрыл. Всё оказалось проще: ребята, мы вас морально не бросим, а физически обеспечивать ваше поддержку перепоручим Европе. Которая в силу культивируемой на своей территории русофобии, с радостью ухватилась за исполнение порученного ей акта саморазорения.

НАТО потратило десятилетие на попытки достичь своей цели — добиться от каждого государства-члена альянса расходования не менее 2 процентов ВВП на оборону. Этого к настоящему моменту удалось достичь 24 из 32 членов блока. Но теперь президент США хочет увеличить эту цифру до 5 процентов.

Встреча министров обороны НАТО в четверг и Мюнхенская конференция по безопасности в эти выходные, на которой соберутся главные военные должностные лица с обеих сторон Атлантики, будут сосредоточены на этом требовании. Союзники взвешивают необходимость сдерживать Россию и поддерживать интерес Трампа к Европе в сравнении со своими напряжёнными бюджетами.

Однако большинство европейских стран, а также Канада, не смогут существенно увеличить оборонные бюджеты в краткосрочной перспективе — даже если этого хочет Трамп.

«И хотя Хегсет подтвердил приверженность США обороне НАТО в пределах существующих границ блока, он также, как ожидается, повторит требование Трампа о том, чтобы европейские страны увеличили свои собственные расходы на оборону до пяти процентов ВВП. С одной стороны, это является сильным признаком веры администрации Трампа в то, что в будущем сами европейцы должны нести главную ответственность за оборону Европы, — считают в Responsible Statecraft. — Учитывая сочетание экономической стагнации, бюджетного давления и эрозии поддержки партий истеблишмента, такое увеличение исключено — особенно если это означает трату денег не на европейское, а на американское вооружение. В результате, пока администрация Трампа останется в НАТО, можно ожидать, что трения между Вашингтоном и Европой возрастут, а поддержка США европейских программ уменьшится».

В течение долгих лет политика ЕС в отношении России и Украины и надежды на расширение Евросоюза на восток не просто основывались на поддержке и поощрении со стороны Соединённых Штатов. «Содружество двадцати семи» тупо делало то, что прикажут из Вашингтона, не задумываясь, о том, принесёт ли это им на деле выгоду.

Председательство в Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен и назначение главой внешнеполитического ведомства Кайи Каллас, центральная бюрократия ЕС фактически превратилась в политическое и экономическое крыло НАТО.

Министр обороны Великобритании Джон Хили в ответ на комментарии Хегсета заявил, что «Великобритания может быстро вытеснить США в качестве ближайшего западного союзника Украины».

Американцев это даже обрадовало: баба с возу — кобыле легче. В плане расходов на поддержку Украины. А они, как свидетельствуют аналитики агентства Bloomberg, просто неподъёмные:

«$3,1 трлн. Эта астрономическая сумма потребуется для реализации условий мирного соглашения на Украине в течение следующего десятилетия. Дональд Трамп стремится переложить бóльшую часть этого финансового бремени на европейские страны, что может подтолкнуть Европейский союз к пределам своих возможностей.

Президент США уже начал посылать европейским лидерам чёткие сигналы об обязательствах, которые им придётся взять на себя, если они хотят обеспечить мир на Украине. После общения с президентом России Владимиром Путиным и начала мирных переговоров министр обороны США Пит Хегсет разъяснил европейским союзникам, что основная ответственность за финансирование сделки должна лечь на них».

Европейские чиновники были удивлены телефонным разговором Трампа с Путиным, поскольку это был важный дипломатический шаг, о котором ключевые союзники не были уведомлены, сообщили два источника издания в Брюсселе.

Сторонники Украины в ЕС назвали поведение США предательством, заявив, что Трамп уступил ключевым требованиям Путина ещё до начала переговоров.

Драматические события выявили масштаб проблемы, с которой столкнулись европейцы, и показали, что на данный момент к решению её они во многом не готовы.

Bloomberg Economics проанализировал, во что выльется в ближайшем будущем поддержка Украины — восстановление разрушенной войной страны и её обороны — а также укрепление военной мощи европейских стран в качестве «фактора, сдерживающего российскую агрессию».

Восстановление украинской армии может обойтись примерно в 175 миллиардов долларов в течение 10 лет в зависимости от состояния её сил на момент заключения мирного соглашения и того, какую территорию ей придётся защищать.

Содержание миротворческих сил численностью 40 000 человек обойдётся примерно в 30 миллиардов долларов за тот же период. Правда, Зеленский утверждает, что для контроля всей тысячекилометровой ЛБС потребуется войсковая группировка «миротворцев» численностью в пять раз больше. Соответственно «тридцатку ярдов» следует умножить на пять.

По данным последних обсуждений в штаб-квартире НАТО в Брюсселе, бóльшая часть финансовой нагрузки ляжет на европейских натовцев и увеличит их оборонные бюджеты почти до 3,5 процентов ВВП.

Дополнительное финансирование охватит артиллерийские батареи, системы ПВО и ракетные системы. Это укрепит восточную границу ЕС, подготовит армии ЕС к быстрому развёртыванию и приведёт к значительному росту европейской оборонной промышленности.

По данным Bloomberg Economics, если бы эти огромные расходы финансировались за счёт выпуска облигаций, это увеличило бы потребности пяти крупнейших европейских членов НАТО в заимствованиях на дополнительные 2,7 триллиона долларов в течение следующего десятилетия.

Чтобы мобилизовать ресурсы в таких крупных масштабах, европейским правительствам придётся радикально переосмыслить принципы составления и расстановки приоритетов в своих бюджетах, сотрудничать с экспертами для реорганизации своей оборонной промышленности и договориться о совместном выпуске долговых обязательств.

Это потребует определённого уровня политической воли, долгосрочного расчёта и жертв, к принесению которых многие члены ЕС не демонстрируют ни склонности, ни готовности, особенно в Западной Европе, которая по-прежнему считает войну отдалённой и малореальной перспективой. Хотя и талдычит о её вероятности на всех углах.

Берлин, Рим и Париж, ознакомившись с такими расчётами, предложили для частичного погашения издержек изъять около 300 миллиардов долларов замороженных на Западе активов российского Центробанка. Но это — даже если всё же жадность возобладает над осторожностью, и европейцы запустят лапу в блокированные российские деньги — проблемы не решит, ибо требуется на всё про всё ровно в десять раз больше.