США–ЕС–Украина: выстрел по трубе или в ногу?
Украина всё глубже уходит под внешнее управление США. Именно из Вашингтона приходят новости, способные либо добить Украину, либо вселить в неё надежду на жизнь. Пусть и похожую на агонию, но всё же жизнь. Речь об американских санкциях против строителей «Северного потока-2» («СП-2») и «Турецкого потока» («ТП»).
Санкции стали явью. Почти. На бумаге. В Палате представителей Конгресса США за положение о внесении санкций против «СП-2» в оборонный бюджет этой страны (NDAA) проголосовали 337 из 435 конгрессменов. От республиканцев и демократов. Против были только 41 демократ, 6 республиканцев и один независимый конгрессмен. Под санкции и ограничения со стороны США попали судна, занимающиеся прокладкой труб на глубине 100 футов ниже уровня моря (это «СП-2» и «ТП»), а также все иностранные лица, которые сознательно продавали, сдавали в аренду или предоставляли эти судна для строительства такого проекта, или способствовали обманчивым или составным операциям для предоставления этих судов для строительства упомянутых газопроводов. Среди санкций запрет на выдачу американских виз и аннулирование действующих виз для сотрудников или совладельцев компаний, попавших под эти санкции. Ещё больнее может ударить замораживание имущества и активов таких лиц на территории США.
Это первая новость из Вашингтона, которая сорвала крышу у украинских газовиков и вождей и вселила в них надежду, что если «СП-2» будет заморожен, то переговоры о транзите российского газа по Украине в Европу пойдут дальше под диктовку «Нефтегаза Украины», а не «Газпрома». Уполномоченный по работе с органами госвласти «Нефтегаза» Вадим Гламаздин на своей странице в «Facebook» излил подлинную радость: ««Северный поток-2» будет остановлен! «Северный поток-2» — это оружие. И Украине, как и всему миру, нужно приложить максимум усилий, чтобы это оружие не было завершено, и у России не было возможности его использовать. И сегодня — определяющий день в этой борьбе. Сенат будет голосовать в самом начале следующей недели. А уже к концу следующей недели он будет подписан президентом США, и он станет законом. И «СП-2» будет остановлен. И это не просто победа — это без преувеличения определяющее событие для Украины и всей Европы». Премьер-министр Украины Алексей Гончарук, предваряя событие и видимо, предчувствуя итоги голосования конгрессменов, даже сказал, что Украины готова к «газовой войне с Россией».
Но вот глава правления «Нефтегаза» Андрей Коболев был почему-то сдержаннее. Он заявил, что поверит в чудо победы, только когда увидит санкции в действии: «Прогресс действительно впечатляет. Ждём голосования в обеих палатах и подписания». И сдержанность Коболева, хоть и отпетого «соросёнка» на службе США, а не Украины, но всё же как-никак профессионала, вполне можно понять.
Во-первых, министр иностранных дел России Сергей Лавров по итогам визита в Вашингтон и встреч с президентом США Дональдом Трампом и госсекретарём Майком Помпео однозначно заявил: «Что касается военного бюджета США, то Конгресс, по-моему, сейчас буквально охвачен желанием сделать всё, чтобы разрушить наши отношения… Но мы привыкли к такого рода нападениям, знаем, как реагировать на них, и уверяю, что ни «Северный поток-2», ни «Турецкий поток» не остановятся». И это вторая новость для украинцев из Вашингтона — плохая.
Почему Лавров так сказал? То ли что-то знает больше. То ли есть некие намётки после новых переговоров с Трампом о смягчении и стабилизации американо-российских отношений, и санкции против «СП-2» — это только жёсткий троллинг оппонентов-демократов и отвлекалочка от происходящего. То ли Лавров чётко понимает, что «СП-2» и «ТП» реально остановить у США уже нет времени. «ТП» уже работает в пусковом режиме. А на дотягивание трубы «СП-2» до Германии мимо Дании понадобится 4—5 недель. А механизм санкций будет запускаться гораздо дольше. Посудите сами: решение Палаты представителей о нём ещё должно пройти утверждение в Сенате. Возможно, это произойдёт уже в начале следующей недели. Далее закон должен подписать президент Трамп. А дальше самое интересное: не позднее 60 дней со дня вступления в силу данного закона госсекретарь и Госказначейство совместно подают комитетам Конгресса отчёт, который определяет организации и лица, подпадающие под такие санкции. А это, кроме России, компании и бизнесмены ещё 5 европейских государств — Германии, Великобритании, Нидерландов, Австрии и Франции. И это основа «старой Европы», её политические и экономические локомотивы, а не «какая-нибудь Польша или Прибалтика». Потом у всех «подсанкционных» будет ещё 30 дней после вступления закона в силу, чтобы прекратить деятельность, связанную со строительством трубопроводов и избежать наложения санкций. То есть, чтобы полностью закончить газопровод и даже протестировать его работу в целом, два, а то и три месяца у строителей «СП-2» есть. И потому вполне обоснованы сомнения в том, что если «СП-2» будет достроен, то от него откажутся под нажимом США. Урон Европы от американской мести может оказаться очень болезненным, а Европа это уже не очень любит. Это с одной стороны.
А с другой — и поведение Белого дома напоминает некие политические внутриамериканские игрища. Трамп уже пообещал подписать закон с санкциями, если он к нему придёт. Однако все его действия очень напоминают поддавки или, если хотите, отвлекалочки. Он как бы говорит своим оппонентам почти по Исааку Бабелю: если вы хотели санкции против «СП-2», их есть у меня. Но они бессмысленны, так как работать не будут и пользы не принесут. И в лучшем случае будут использованы на торгах с Россией и с взбешённым Евросоюзом.
Во-вторых, реакция США на «СП-2» и «ТП» как бы несколько запоздала. Она может для США увенчаться частичной тактической победой — затормозит строительство и запуск газопроводов, но, повторяю, вряд ли остановит их работу окончательно. А это приведёт Вашингтон к очередному стратегическому поражению. Америка может попытаться выстрелить в две трубы в Балтийском и Чёрном морях, но попадёт себе в ногу. И вот почему. С точки зрения тактики дело было сделано мастерски. Санкции ударили под дых строителям «СП-2» на завершающей стадии, когда газопровод практически достроен. То есть в него максимально вложились и Россия, и Германия, и Великобритания, и Нидерланды, и Австрия, и Франция. А их ударили рублём, евро и долларом: получается, что они вложились в мёртвый объект и потеряли вложения. И по-любому санкции похожи на месть ослушникам: дескать нам плевать, что вы там думаете, а будете бузить — накажем.
Подобное поведение США уже вызвало рост открытых антиамериканских настроений в Европе. Как в руководстве ЕС, так особенно в Германии. Глава МИД этой страны Хайко Маас открыто призвал ЕС самому определять свою энергобезопасность в Европе, а не в США. А что творит оппозиция из «Альтернативы для Германии» («АдГ») с правительством Ангелы Меркель, и говорить страшно. На днях представитель фракции «АдГ» в бундестаге по вопросам энергетики Штеффен Котре вообще заявил, что правительство Меркель капитулировало перед США и не может больше ни защищать, ни представлять интересы этой страны на внешней арене.
И что особо прискорбно для США: бунт на корабле охватывает бизнес-среду Европы, которая требует от своих политиков, прекратить «этот рэкет, а не политику». Европейцы отлично понимают цель американский санкционных потуг — искусственно создать в Европе дефицит дешёвого российского трубного газа и втюхать им свой дорогой сжиженный природный газ (СПГ). И переплачивать в Европе не любят, там не все — поляки и прибалты, измученные русофобией.
В-третьих, США теперь больше обратили свой гнев не против энергетических гигантов Европы, а против непосредственных строителей-трубоукладчиков из швейцарской и итальянской компаний «Allseas» и «Saipem», чьи суда тянут газопровод по дну. И многие уверены, что итальянцы и швейцарцы, опасаясь санкций, могут выйти из проекта даже на завершающей стадии его достройки. Но строителей это всё равно вряд ли серьёзно достанет. На стройку уже прибыли другие трубоукладчики. Отечественные. А могут помочь и китайские. В частности, в зоне строительства с октября примеряется к «трубе» российская трубоукладочная баржа «Фортуна», которая считается самым мощным исполнителем в своём классе в России. Спецы утверждают: «Фортуну» уже использовали на строительстве «СП-2» при укладке 13-километрового прибрежного участка газопровода в России. Работала баржа на «Газпром» и в Охотском море на Киринском газоконденсатном месторождении на глубине около 100 метров. При этом — что само главное! — по своим техническим параметрам «Фортуна» способна отработать и датский участок. Ибо глубина моря в том районе не превышает 100 метров, а у «Фортуны» ограничения достигают 200 метров.
А ведь главная надежда «Нефтегаза Украины» и его заокеанских вдохновителей именно на то, что отсутствие трубоукладчиков у России нанесёт серьёзный удар по трубопроводам, так как она просто вынуждена будет пользоваться услугами иностранных судовладельцев. Ан нет, оказывается. Если, конечно, рассказы о «Фортуне» — не блеф.
В-четвёртых, антигазопроводное настроение и поведение Украины уже серьёзно достало Европу. Глава комитета бундестага по экономике и энергетике Клаус Эрнст, например, 4 декабря текущего года прямо сказал, что позиция Киева по «СП-2» ставит под вопрос помощь со стороны Евросоюза. «Страна, которая получила и получает большую политическую и финансовую поддержку от ЕС, но в то же время выступает за экстерриториальные санкции США, которые торпедируют нашу энергетическую политику, ставит под вопрос эту помощь», — так и сказал он. А это и называется «усталость от Украины». Устают, а скоро вообще будут бить на «наглой рыжей морде», как говорится. Оливер Хермес, глава Восточного комитета немецкой экономики (OAOEV), объединившего немецкий бизнес и работающего в Восточной Европе и на постсоветском пространстве, тоже заявил, что американские санкции направлены против суверенитета ЕС. И ставят под вопрос даже достижение договорённостей по итогам «нормандского» саммита по Украине 9 декабря в Париже. А виноватой будет Украина.
И, наконец, в-пятых, антиамериканские настроения в вопросе поставок газа растут и на самой Украине. Там бизнес тоже отлично понимает, что США — друг, который, конечно, воюет за наполненность украинской «трубы». Но воюет не столько за Украину, сколько против России. И когда каким-то чудом уберёт «москальскую трубу», то спокойно загубит и украинскую. Потому что в поставках дорогого американского СПГ в Европу украинская «труба» с дешёвым российским газом — естественный конкурент США. А с конкурентами американцы не цацкаются. В итоге же, Украина тоже вынуждена будет покупать дорогой СПГ из-за океана.
А тут ещё Владимир Путин в Париже ударился в раннего Сергея Михалкова с газовым уклоном: «А у нас в квартире газ. И у вас будет. И может быть дешевле на 25% при условии честной работы». Но какая может быть «честная работа», когда газовые соросята Украины из «Нефтегаза» витают в облаках. И готовы за свой процент подсадить свою же страну на что угодно, не только на дорогой СПГ. И именно «Нефтегаз» уже определил крайний срок согласия на российские предложения — именно 13 декабря. К этому дню Украина-де может заключить соглашение по газу с Россией. «По европейским правилам, чтобы зарезервировать долгосрочные мощности, вы должны это сделать заранее. Регулятор и оператор уже отодвигают крайние сроки как можно дальше, чтобы сделать возможным долгосрочное резервирование, однако по украинским законам они не могут отодвигать дальше. 13 декабря — это крайняя дата для заключения долгосрочного контракта по резервированию», — пояснял как-то исполнительный директор «Нефтегаза» Юрий Витренко. По его словам, если соглашение не будет подписано, то «должно быть некое промежуточное решение или какое-то другое решение». И вот это день наступил. Символично, однако, — пятница, 13…
